Category: путешествия

Category was added automatically. Read all entries about "путешествия".

Чуйченко, Кожемяко, Кудрявцев, Петрова – НАШ БИКИН…

В августе 2020 года в свет вышел первый номер специального издания национального парка «Бикин» под названием «Наш Бикин». Надо отметить, данное издание вызвало далеко неоднозначную, скорее даже отрицательную оценку у местных удэгейцев.
Немного истории.
Национальный парк «Бикин» был создан по поручению Президента Путина в 2015 году в Пожарском районе Приморского края близ села Красный Яр - территории компактного проживания местных удэгейцев.
В своем поручении Президент требовал при создании парка соблюсти интересы местного населения, обеспечить комфортное проживание удэгейцев, ведение ими традиционного образа жизни.
Уже изначально, местные удэгейцы, наученные горьким опытом своих соплеменников из соседнего Красноармейского района, были против создания парка. Ведь там тоже было поручение Президента, тоже были требования, которые чиновники-исполнители просто проигнорировали. Хотя, даже название национального парка звучало многообещающе – «Удэгейская легенда».
В результате чего, красноармейские удэгейцы не только лишились части своих охотничьих угодий, но и фактически стали изгоями на родной земле.
«Удэгейская легенда» ни дала обещанной работы, ни обеспечила ведение традиционного образа жизни.
Сразу стоит сказать, опасения удэгейцев, проживающих в Пожарском районе, полностью оправдались. Местная община «Тигр» была лишена своих земель и теперь уже несколько лет пытается защитить свои права в суде, а местные удэгейцы лишь благодаря судебным тяжбам общины пока сохранили за собой право охоты и рыбалки на землях предков. Пока сохранили…
Большинство жителей так и не получили работы, зато получили кучу проблем.
Село начало активно перестраиваться, но не под интересы местных жителей, а под ожидаемых иностранных туристов, ради которых, по сути, данный парк и создавался.
Местные усмехаются, мол назвав парк «Бикин» у нас реку Бикин и отобрали!
Теперь о публикациях.
Все публикации первого номера сводятся к расхваливанию парка и рассказам о том, как хорошо теперь стало на Бикине.
Правда, все помпезные заявления и комментарии делаются лишь теми, кто в национальном парке заинтересован: курирующим парк министром юстиции Чуйченко, главой Приморья Кожемяко, четой Кудрявцев – Петрова (директор парка и его жена, глава села) и сотрудниками данной организации, которых в публикации скромно называют простыми жителями. Так. К примеру, простой житель Наталья Канчуга трудится в парке заместителем директора, а простой житель Андрей Нагорный работает в парке лесничим. При этом последний, являясь свидетелем гибели сотрудника парка, тщательно скрывается от следователей, пытаясь избежать дачи обвинительных показаний против руководства парка, не осознавая, что теперь сам нарушает уголовный кодекс, и сам может стать фигурантом уголовного дела.
А что же думаю о публикациях, о заслугах национального парка «Бикин» реальные простые жители села Красный Яр…
Об этом можно узнать прочитав их посты в соцсетях.
Вот к примеру, что думает житель села Галина Геонка о строительстве в селе под эгидой Центра «Амурский тигр» патронирующего национальный парк:
«Эта стройка ведется для национального парка, так сказал директор фонда «Амурский тигр» Арамилев. При чем здесь жители села? Ну, разве что «активным» (имеются в виду сотрудники парка). А средства? Мы не знаем сколько вкладывают.И если в любое село вкладывались бы большие деньги, то в любом селе была бы «КРАСОТА». Но при этом: здание больницы под параметры не подходит, там столько проблем. И так можно про каждый объект написать… Если вкладывать деньги, то и осваивать их надо ХОРОШО. И не писать, что все на «НАШЕМ БИКИНЕ» прекрасно. Это отмазка для тех, кто не знает ситуацию у нас на Красном Яре». И так далее.
А вот что думают жители о самом перке, о перспективах, так красиво расписанных в издании.
Местный житель Андрей Пионка:
«Бикин уже не наш, а москвичей. Все, что написано тут, все это мерзко лицемерно. Парк этот интересы Москвы поддерживает, а не удэгейцев. Когда бы власти об удэгейцах думали, только обманывают! Везде в парках прижимают удэгейцев. Думают на Бикине будут петовать их всю жизнь? В первую очередь прихлебал своих уберут. Сейчас парк в Красноармейском районе захотел расширить границы. Уже все для этого делают – сюжеты снимают, что китайцы загадили реку. Вот под эту фигню и будут на сознание давить. Типа, чтобы этого не было, надо голос отдать за расширение границ парка. Они так именно говорить и будут. Я даже не могу тот парк называть «Удэгейская легенда». Надо его переименовать именем Дармана».
Местный житель Григорий Кузенков о публикациях:
«Там фотки тех, чей стал Бикин. Вот они и поздравляют друг друга с удачным отжатием удэгейских земель».
Галина Геонка:
«А про то, что перечислено по пунктам и описано как заслуги парка – это ОБМАН! Про то, что жители якобы пользуются землями парка, то знаете, пока это земля ТСО КМН ТИГР жители и будут на ней охотиться. А сейчас наши удэгейцы там охотятся без лицензии и продавать официально они не могут, а значит и денег заработать официально у нас возможности нет. Врет директор парка, обманывает читателей! Даже вывезти мясо для родственников в городпроблема. Те, кто сталкивался, те знают. И так по всем пунктам».
И можно ли после таких комментариев верить представленному национальным парком «Бикин» изданию… Тут каждый для себя сам решает.

Немного интересного из жизни приморских лесных людей…

В селе Красный Яр Пожарского района Приморского края продолжается строительство объектов инфраструктуры национального парка «Бикин». Все бы ничего, но большинство местного населения подобная стройка не устраивает. Ведь…
Во-первых, строительство ведется незаконно, без соответствующего разрешения, без согласования с градостроительным планом, без законного выделения земель. При этом строители зачастую ведут застройку без учета интересов местных жителей, перегораживая им доступ к огородам и даже проход и проезд к домам.
В строительстве принимают участие завезенные рабочие из различных регионов, что в период свирепствования пандемии не может не вызывать беспокойство местных жителей. Ведь село находится за сотни километров от районного центра и в случае начала эпидемии в селе оказать им квалифицированную, а главное своевременную медицинскую помощь будет некому, т.к. в селе есть лишь медицинский пункт, который возглавляет бывший врач-психолог прошедшая переобучение как организатор медуслуг. Проще говоря медменеджер.
Кроме того, строительство ведется хап-способом. Строители незаконно ведут выборку грунта (речного камня) на берегах реки Бикин, происходит это уже на протяжении восьми месяцев, в том числе в период нереста местных, в т.ч. редких рыб. Чем наносится непоправимых ущерб экосистеме данной реки. Что в свою очередь негативно сказывается не только на речных и лесных обитателях, но и наносит вред здоровью проживающих там представителей коренных малочисленных народов.
А ведь национальный парк создавали именно для защиты данной экосистемы и ее обитателей.
Строители не только загрязняют реку занимаясь выборкой грунта, но и организовали свалку на берегу реки в районе бывшего аэродрома, полностью захламив и сам аэродром и расположенный рядом хутор Олон, где проживает несколько удэгейских семей.
Организуют работу строителей Центр «Амурский тигр» - главный, как утверждает его руководитель, господин Арамилев, орган по спасению уникальной фауны Дальнего Востока; дирекция национального парка «Бикин» во главе с господином Кудрявцевым; а также жена господина Кудрявцева госпожа Петрова – она же глава села Красный Яр.
Во-вторых, вновь построенные объекты инфраструктуры начинают работу так и будучи принятыми в эксплуатацию. Соответственно, данные недострои могут представлять реальную угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в селе, а также туристов, огромный поток которых был анонсирован пару лет назад и сами руководством парка и некоторыми кураторами из Москвы. Но поток этот до сих пор не образовался. По официальным данным парк ежегодно посещают лишь отдельные, незначительные группы. Именно так выглядит ситуация, если ее рассматривать опираясь на бухгалтерскую отчетность. Ведь посещение национального парка – это платная процедура.
Хотя многие местные жители утверждают, что большая часть полученных от посетителей парка денег проходит мимо кассы. Да и сами парковские туристы зачастую больше напоминают браконьеров, чем туристов.
Кроме того, не поставленные на баланс вновь построенные объекты по странному стечению обстоятельств оказываются в эксплуатации и приносят прибыль лишь представителям одной удэгейской семьи – семьи известного среди коренных малочисленных народов России человека, которого зовут Павел Суляндзига.
Чем же известен господин Суляндзига… Когда-то он был одним из лидеров Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Работая в Ассоциации господин Суляндзига запомнился своим сородичам несколькими скандалами, связанными с попыткой прихватизировать Ассоциацию, хищением и присвоением крупных сумм денежных средств, выделенных для представителей коренных малочисленных народов, экстремистскими высказываниями. После заведения нескольких уголовных дел по заявлениям обворованных удэгейцев, нанайцев, бурятов господин Суляндзига спешно покинул Россию и осел в США, где попросил политического убежища. И теперь, живя на украденные у своих соотечественников деньги и подачки иностранных спецслужб, Павел Суляндзига активно гадит на свою бывшую Родину и старается стравить своих земляков друг с другом, дабы создать в России еще один очаг напряженности в угоду американским хозяевам.
И родственники именно этого человека получили, как это не странно всяческую поддержку не только у руководства Центра «Амурский тигр», но и в администрации Приморского края.
В частности, и директор национального парка «Бикин» Алексей Кудрявцев, и глава села Красный Яр являются родственниками предателя Суляндзига. Кроме того, у руководства недавно незаконно возведенных в селе хлебопекарни и мини-отеля также оказались его родные.
У местных жителей создается впечатление, что они живут не на российской территории, а в американской резервации.
В-третьих. И здесь вспоминается легендарная фраза бывшего главы российского правительства Алексея Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда!» Иначе не скажешь. По поручению Президента к осени 2019 года в село Красный Яр и прилегающие к нему населенные пункты протянули линию электропередач. Ранее свет жители получали от дизель-генераторов, и государству постоянно приходилось дотировать местное предприятие, т.к. стоимость электроэнергии была достаточно дорогой.
Село посетила высокая московская комиссия во главе с господином Чуйченко, которая торжественно линию открыла и заверила жителей, что теперь у них будет постоянное, бесперебойное, а главное дешевое электричество.
Но… Но не тут-то было. Линию строили ударными темпами, на тяп-ляп. И в селах начались постоянные перебои со светом. Иногда людям приходится сидеть без света по двое суток, чего никогда раньше не было.
А ведь местные жители живут и питаются от леса и реки, заготавливают мясо, рыбу, дикоросы. Они то знают, что возможности природы не безграничны и всегда бережно относились к ее ресурсам. Но цивилизация взяла свое, появились холодильники, морозильные лари. А тут в теплое время года – БАЦ! И нет света. Нет час два, сутки, двое. Запасы тухнут, киснут, пропадают.
А значит, все сделанные заготовки возьми и выбрось. Кому же такое понравиться.
Энергетики пеняют на строителей, власти на энергетиков. Но решать проблему никто не спешит.
Так и живут люди, наслаждаясь проблемами и потерями.
В четвертых. Село Красный Яр и соседние с ним Ясеневое и Олон повадили навещать лесные хищники – тигры. В Олоне тигр уже задрал две коровы. В Ясеневом разогнал всех местных собак. Люди в панике. Обратились в Центр «Амурский тигр», обратились к районной власти. Защитите от зверей. Ведь тигра – животные краснокнижные, особоохраняемые да еще и издавна почитаемые местными жителями.
Представители Центра приехали, походили, поцокали языками, пообещали возместить потери за задранных коров, посоветовали местным заниматься выпасом коров в пределах придомового участка. А власти просто заявили, что пока нет погибших от тигров жителей, они вмешиваться не обязаны. Нет тела – нет дела…
Что теперь делать жителям. Стрелять в тигров нельзя – посадят. Ждать пока тигр убьет ребенка или старика?
Сами местные по данному поводу говорят, что тигр сам никогда к людям на пойдет. Заставить идти в села его может только голод. Когда есть нечего, тигры начинают нападать на скот, а иногда и на людей.
Рядом с селами располагаются тысячи гектаров тайги, заселенной этой дикой кошкой и охраняемой сотрудниками национального парка.
Правда удэгейцы говорят, что сотрудники парка не столько охраняют лес, сколько используют его для наживы. Со слов краснояровских удэгейцев на территории национального парка его сотрудниками ведется массовый браконьерский отстрел копытных и хищнический вылов рыбы, с дальнейшей реализацией мяса и рыбы в соседнем Хабаровском крае, в которым парк соединяет недостроенная объездная дорога.
Именно к этой дороге доставляются уловы, которые мини-фуры затем доставляют в Хабаровск. И стоит за этим, по некоторым утверждениям, которые безусловно необходимо проверять, директор национального парка «Бикин» господин Кудрявцев, личное благосостояние которого за последние два-три года выросло многократно.
И подобное отношение в дальнейшем может привести не только к конфликту между парком и местным населением, между родственниками и близкими Павла Суляндзига и остальными жителями (эти конфликты уже существуют и активно раздуваются господами Суляндзигой и Кудрявцевым), но и конфликтом между местными жителями и амурскими тиграми, к которым так неравнодушен наш Президент.
А самое обидное, что о происходящем в селе Красный Яр прекрасно осведомлены и руководство Министерства природных ресурсов и экологии РФ, и руководство региона, и прокуратура, и правоохранительные органы. Но никто ничего не делает для защиты законных прав местного, коренного населения.
Такая вот… Интересная информация…

Национальный парк «Бикин» в свете уголовных дел…

В начале мая 2019 года ТСО КМН «Тигр» обратилась в правоохранительные органы Российской Федерации с просьбой провести проверку деятельности администрации ФГБУ НП «Бикин», в частности директора национального парка «Бикин» Кудрявцева Алексея Викторовича на предмет соответствия их деятельности законодательству Российской Федерации. Для этого имелись многочисленные основания. В частности, руководством парка были допущены неоднократные нарушения статей Конституции Российской Федерации, Уголовного Кодекса, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов России, собственных инструкций и распоряжений. Директор национального парка «Бикин» А. В. Кудрявцев осознано саботировал исполнение поручений Президента России В. В. Путина, отданные им при создании данной особо охраняемой природной территории.
Факты допущенных нарушений законодательства подтверждены результатами проверки Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры (ответ № 109п-2018 от 08.11.2018 года), решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2018 года по делу № А51-7636/2018, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 года по делу № А51-7636/2018 года, актом проверки ФГБУ НП «Бикин» комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2018 года, многими другими документами.
Министерская проверка проводилась на основании приказа «О проведении проверка ФГБУ НП «Бикин» № 647 от 10.12.2018 года после многочисленных жалоб и обращений жителей сел Красный Яр, Олон, Соболиное, Ясеневое, прилегающих к территории национального парка «Бикин» и населенных в первую очередь представителями коренных малочисленных народов.
Значительная часть этих жителей является членами территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр».
Так Арбитражным судом было установлено, что руководством ФГБУ НП «Бикин» незаконно чинились препятствия проходу членов ТСО КМН «Тигр» к арендованным участкам, ведению ими традиционного образа жизни.
Кроме того, судом установлен факт издания дирекцией национального парка противоречащего законодательству внутреннего документа – «Реестра граждан из числа коренным малочисленных народов, а также граждан другой национальности, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории ООПТ Федерального значения «Национальный парк «Бикин», на основании которого инспекторами ФГБУ НП «Бикин» осуществлялся пропуск отдельных граждан на территорию парка. Положениями данного документа большинству представителей коренных малочисленных народов вход на территорию парка для ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности был запрещен, что противоречит ст. 69 ныне действующей Конституции РФ, попадает (на мой взгляд) под ст. 136, 148, 262 УК РФ.
Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой в ходе проверки были выявлены факты незаконного препятствования пребыванию на территории национального парка представителей коренных малочисленных народов и лиц к ним приравненных. В частности, установлены факты недопуска на территорию национального парка граждан Геонка С.Э. (21.07.2018 года), Пеонка А.Н. (16.06.2018 года), Геонка А.Э. (16.06.2018 года), Ковалец Т.Н. (май 2018 года). Установлены факты превышения директором национального парка «Бикин» Кудрявцевым А.В. должностных полномочий при издании документов, регламентирующих порядок пропуска граждан на охраняемую территорию.
Из акта проверки, проведенной комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, от 18.12.2018 года можно сделать вывод о системных финансовых нарушениях: использовании руководством национального парка «Бикин» денежных средств не по назначению (в том числе в личных целях), превышении финансовых лимитов, нарушениях при уплате налогов и выплате заработной платы, отсутствии учета материальных ценностей и внебюджетных поступлений, нарушении трудовой дисциплины и положений Трудового Кодекса РФ. Кроме того, актом проверки подтверждены нарушения, ранее выявленные прокурорскими проверками и судебным следствием.
Обращение Общины были рассмотрены в феврале 2020 года в ОМВД РФ по Пожарскому району.
В ходе проверки сотрудниками ОМВД РФ по Пожарскому району был направлен запрос в МИФНС №2 по Приморскому краю о предоставлении копии допросов Кудрявцева А.В. и Гульбаташвили И.А. (главный бухгалтер ФГБУ НП «Бикин»), заключения всех проверок. На данный запрос был получен лишь ответ о привлечении ФГБУ НП «Бикин» к административной ответственности за совершение налогового преступления: решение № 18544 от 20.11.2018 года, решение № 18906 от 21.12.2018 года, решение №241 от 27.06.2019 года. Информация по должностным лицам национального парка получена не была.
Следует отметить, что большинство ответов, полученных сотрудниками полиции, касаются наказаний, назначенных до проведения министерской проверки либо в сроки, не позволяющие направить материалы проверки для принятия решения.
Кроме того, сотрудниками полиции не исследованы факты не касающиеся неналоговых, прочих финансовых и иных нарушений. Тем не менее оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД РФ по Пожарскому району Кулик И.А. 20.02.2020 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В распоряжении отдела МВД РФ по Пожарскому району Приморского края имеются материалы доследственной проверки, подтверждающие использование директором национального парка «Бикин» Кудрявцевым А.В. и его ближайшим окружением бюджетных финансовых средств на личные нужды, другие нарушения. В ходе данной проверки в мае 2018 года в офисных зданиях ФГБУ НП «Бикин» проводились обыски и выемка документов.
Однако, под давлением прежнего руководства УМВД по ПК уголовные дела по имеющимся материалам заведены не были.
07.02.2020 года начальник следственного отдела по г. Дальнереченск СУ СК РФ Приходько М.В. вынес постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (У/Д № 12002050012000008). Дело возбуждено по ч. 2 ст. 293 УК РФ по факту гибели специалиста отдела охраны территории национального парка «Бикин» Суляндзига В.В.
Дело возбуждено в отношении неустановленных должностных лиц ФГБУ НП «Бикин» по заявлению родственников погибшего.
Расследование данного уголовного дела поручено следователю Сорокиной Н.А.
От момента подачи заявления до момента принятия решения по нему прошел почти год!
А ведь это не единственный случай гибели и травматизма сотрудников национального парка при исполнении ими служебных обязанностей за недолгие годы его существования.
Тем не менее, дирекции ФГБУ НП «Бикин» до этого времени всегда удавалось избегать наказания. Расследование дел либо неоправданно затягивалось, либо сотрудниками правоохранительных органов по данным делам выносились безосновательные отказные решения.
Возникла парадоксальная ситуация.
Руководством ФГБУ НП «Бикин» систематически нарушается российское законодательство, в том числе конституционные права представителей коренных малочисленных народов. Искусственно создается конфликтная ситуация, которая в любой момент может привести к социальному взрыву.
Незаконная деятельность директора ФГБУ НП «Бикин» Кудрявцева и его ближайшего окружения попадает под статьи УК РФ.
При этом сотрудниками правоохранительных органов Приморского края, в первую очередь УМВД по ПК и прокуратуры Приморского края не принимаются должные меры для восстановления законности и порядка, не смотря на имеющиеся, установленные факты нарушений и многочисленные материалы, подтверждающие эти нарушения.
Сейчас, после смены руководства Генеральной прокуратуры России, краевого управления Следственного Комитета России и руководства краевого УМВД у представителей коренных малочисленных народов, населяющих Пожарский район Приморского края, наконец появилась надежда на то, что их конституционные права будут защищены, что закон восторжествует над криминалом и попустительством.
Люди верят, что силовики найдут в себе мужество и проведут повторную, более тщательную, а не поверхностную проверку по фактам нарушений, установленных результатами проверки Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры (ответ № 109п-2018 от 08.11.2018 года), решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2018 года по делу № А51-7636/2018, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 года по делу № А51-7636/2018 года, актом проверки ФГБУ НП «Бикин» комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2018 года. Что руководство правоохранительных органов Приморья возьмет проведение данной проверки под жесткий контроль. Что оо результатам проверок будут заведены уголовные дела в отношении виновных лиц. Что расследование уголовного дела по факту гибели сотрудника ФГБУ НП «Бикин» Суляндзига В.В. будет доведено до суда.
Конечно, много в данном конкретном случае будет зависеть от позиции губернатора Приморского края О. Н. Кожемяко.
Кого поддержит губернатор жителей края или нерадивого руководителя национального парка?
Ответ на этот вопрос. О том чьи интересы представляет нынешний губернатор, интересы местного населения или московских чиновников из министерства, мы скоро узнаем и поймем по конечным результатам.
А пока у людей складывается впечатление, что губернатор больше обхаживает руководство национального парка «Бикин», чем решает проблемы местного населения, проблемы края, наши с Вами проблемы…

Лоббизм Росреестра и национальные парки.

Осенью 2019 года национальный парк «Лосиный остров» подал иски с требованием признать незаконным строительство жилого комплекса "Сказочный лес" в охранной зоне, на территории парка.
Минприроды так же не осталось в стороне и обратилось в Генпрокуратуру, требуя привлечь к ответственности застройщика «ГрандНэкст».
Застройщик, в свою очередь, потребовал признать незаконным отказ Минприроды в разрешении на строительство. Первое судебное заседание по иску состоится 4 марта.
И тут вдруг в деле появилась третья сторона, которая, как и Минприроды, также представляет интересы государства – Росреестр, который направил свое предложение в Государственную Думу по данному вопросу. Суть предложения – снятие законодательного запрета на строительство жилых домов и социальных объектов в границах национальных парков.
Инициативу уже поддержали в Минэкономразвития.
Ведомство предлагает внести поправки сразу в три закона — об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды и в Земельный кодекс.
Согласно действующим законам, земельные участки и природные ресурсы в границах национальных парков находятся в собственности государства. Их нельзя приватизировать, отчуждению из федеральной собственности они не подлежат.
Данное предложение опубликовано 29.01.2020 года на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.ru/site/press/news/rosreestr-vystupil-za-reshenie-problem-grazhdan-prozhivayushchikh-v-granitsakh-natsionalnykh-parkov/
Вот, что можно найти на сайте:
«Представители Росреестра и Минэкономразвития России приняли участие в подготовке законодательных инициатив, направленных на обеспечение прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков.
«Росреестр поддерживает предложение решить накопившиеся проблемы граждан, проживающих на территории национальных парков, а также необходимость законодательного урегулирования таких вопросов, как снятие запрета на предоставление земельных участков и введение возможности строительства социальных объектов и жилых домов в границах населенных пунктов. При этом очень важно соблюсти баланс интересов граждан и необходимость защиты дикой природы и уникальных природных комплексов», - отметил заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков.
Соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство с учётом проработки имеющихся замечаний в ближайшее время будут направлены членам Совета Федерации для последующего внесения в Госдуму России.
«Также следует учитывать, что пакет поправок должен предусматривать необходимые изменения не только в Закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), но и в Земельный кодекс и Закон об охране окружающей среды. Только при таком подходе изменения будут иметь комплексный характер и позволят действительно гарантировать все необходимые права граждан», - заявил директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России Алексей Бутовецкий.
В частности, одним из главных вопросов является определение правового режима земельных участков в границах ООПТ, где расположены населенные пункты. Соответствующие поручения Президента России и Правительства России о внесении изменений в законодательство вышли ещё в августе 2017 года.
Вместе с тем сегодня в соответствии с законом земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся исключительно в собственности государства. Такие участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Они предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, на которые возложена функция управления ООПТ. Кроме того, учреждения вправе предоставлять своим работникам в безвозмездное пользование служебные наделы в границах зоны хозяйственного назначения.
При этом в границах ООПТ могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей, в том числе владеющих ими по договору аренды, для рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целей.
Ранее, в октябре 2019 года, межведомственная рабочая группа при Росреестре обсуждала вопросы оформления прав граждан на земельные участки, расположенные в границах ООПТ и Байкальской природной территории. Было предложено облегчить режим оформления прав собственности на земельные участки, расположенные в границах ООПТ, что позволит легализовать земельные отношения, а также исполнить социальные обязательства перед местными жителями, например, по строительству социальных и инфраструктурных объектов, на которые выделяются средства федерального бюджета»
.
А вот, как трактует данную ситуацию Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях":
«Статья 12. Общие положения
1. Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.
2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.
3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
1. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:
в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;
д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка…
2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
г) предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов…»

Здесь стоит обратить внимание на п.1б ст.15 и п.2д той же статьи, в которых конкретно сказано, что на территории зон хозяйственного назначения допускается деятельность, направленная на обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национальных парков, в т. ч. строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, связанных с обеспечением функционирования расположенных в границах нацпарков населенных пунктов.
А это значит, что люди, уже живущие на территории нацпарков, уже имеющиеся населенные пункты свои права и возможности сохранили. Совсем другое дело, если речь идет о создании на охраняемых территориях новых жилищных комплексов и коттеджных поселков. Фактически, такое строительство противоречит самой идеи создания национальных парков, противоречит поставленным перед ними государством задачам.

На мой взгляд, действия чиновников Росреестра в данном случае носят откровенно лоббистский, антигосударственный характер и принесут не только вред природе, но и превратят нацпарки (при наличии недобросовестного руководителя) в некие закрытые клубы, места проживания отдельных представителей новой элиты, куда полностью закроют допуск всем остальным, а местных жителей просто выдавят с этих территорий.
И здесь «Лосиный остров» не станет исключением.
К примеру, сегодня в Приморском крае национальный парк «Бикин» всеми силами старается завладеть территориями прилегающих к парку поселков, основу жителей которых представляют коренные малочисленные народы: удэгейцы, орочи, нанайцы…
Уже сегодня местные жители постоянно обращаются с многочисленными жалобами на откровенное притеснение со стороны директора местного национального парка Алексея Кудрявцева, который игнорируя все российские законы сам принимает решение кому из местных можно посещать территорию нацпарка, а кому нет, кто достоин выживания и проживания, а чье присутствие даже в запарковых поселках для директора нежелательно. И здесь директору, который определил себя в местные царьки плевать и на действующие законы, и на поручения российского президента, и на международное право, и просто на права человека.
Он уже угрожает отказавшимся пойти к нему в добровольное рабство местным жителям, что, после включения поселков в территорию парка, создаст им невыносимые условия для жизни. При этом, со слов местных жителей нацпарк «Бикин» уже сегодня превратился в место сафари для приморской элиты и некоторых московских чиновников, т.к. местным аборигенам удалось сохранить свои территории нетронутыми: местная река Бикин и втекающие в нее малые речки и ручьи полны рыбой, а бикинская часть Уссурийской тайги богата зверем, именно здесь обитает основной ареал амурского тигра в Приморском крае. Четыре года назад парк пришел на все готовенькое, а теперь третирует местных, объявив их врагами природы.
Если закон позволит начать застройку территорий парка, то от местных поселков останутся рожки да ножки, места традиционного проживания удэгейцев, нанайцев, орочей превратятся в места расположения угодий и усадьб элиты, а местное население пополнит многочисленные ряды российских бомжей.
Уже только одно это дает реальный повод не согласиться с новомодными инициативами Росреестра, который начинает натягивать на себя полномочия других министерств и ведомств.

АКТ проверки ФГБУ «НП «БИКИН» от 18.12.2018 года снова актуален.

Не далее, как вчера перечитал документ, который попал ко мне в руки в 2019 году. Речь идет об акте с результатами проверки ФГБУ «Национальный парк «Бикин» Комиссией Минприроды России, проведенной на основании приказа Минприроды от 10.12.2018 года № 647.
Проверка эта проводилась не просто так, поводом стали многочисленные обращения жителей сел Красный Яр, Ясеневый, Соболиный на имя министра природных ресурсов России, в правоохранительные органы.
После чего министерство решилось на проведение проверки собственными силами, видимо рассчитывая на то, что директор национального парка Алексей Кудрявцев окажется не только добросовестным руководителей с собственных слов, а будет являться таковым реально. А может чиновники просто решили сделать тихую проверку без выноса сора из избы, обнаружить недостатки и срочно их устранить…
Кто же знает, о чем тогда думали чиновники, и что они ожидали получить по итогам проверки.
Сам факт того, что после проверки Алексей Кудрявцев остался на своем месте, а не угодил в тюрьму, косвенно указывает на последний вариант – без «выноса сора из избы». А может быть кто-то просто сильно надавил на окружение министра, так надавил, что то, даже не смотря на выявленные серьезнейшие нарушения, вынуждено было спустить ситуацию на тормозах.
Сегодня, после смены российского Правительства, кое-что изменилось и в расстановке сил, и бывший куратор парка сначала от администрации Президента, а в дальнейшем от Правительства с должности второго лица в Правительстве улетел на самые задворки министерского кабинета и, возможно, больше не сможет прикрывать криминальные выходки своего подопечного, Алексея Кудрявцева. А это значит, что акт проверки вновь может вернуть свою актуальность. В том числе и для сотрудников правоохранительных органов.
Коротко хочу еще раз обратить внимание на некоторые факты, выявленные в ходе министерской проверки, которые, на мой взгляд, можно рассматривать через лупу уголовного законодательства.
Коснусь именно этих фактов, не рассматривая нарушения, касающиеся исполнения директором Алексеем Кудрявцевым должностных обязанностей и поставленных государством перед нацпарком «Бикин» и его руководством задач.
А факты следующие:
Первое. Проверка показала, что в бухгалтерском учете национального парка «Бикин» за 2018 год (напомню, проверка проводилась в декабре 2018 года) не отражены операции по выплате заработной платы; факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению или изменению активов, обязательств, доходов, расходов. По большинству показателей отчетности выявлены существенные различия между данными в оборотно-сальдовой ведомости и годового отчета. К примеру, по 105 счету источнику 5 разница составляет почти 300 тысяч рублей, по источнику 4 свыше 70 тысяч рублей, субсчету 201.11 почти 7 тысяч рублей и так далее. На момент проверки в парке ни разу не проводилась инвентаризация объектов нефинансовых активов.
Второе. Не в полном объеме отражены операции по расчетам за оказание платных услуг. Более того, в прейскуранте цен, объявленных национальным парком, содержатся платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, то есть предусмотрен незаконный сбор денег. При этом, согласно отчетности, в 2017-2018 г.г. национальным парком «Бикин» платные услуги не оказывались. Хотя на многочисленных сайтах посетители делятся информацией о том, что много раз посещали территорию нацпарка, где у них помимо оплаты за посещение еще брали от 4 до 5 тысяч рублей в день с лодки. Кроме того, сам директор нацпарка, его бывший куратор, директор центра «Амурский тигр» неоднократно заявляли о тысячах туристов в год. И туристический поток, по их заявлениям постоянно растет. А из этого можно сделать лишь один вывод: туристы есть, деньги с них берут, но эти деньги идут мимо кассы – в карманы заинтересованных лиц. Недаром, видимо, на Яре поговаривают о том, что в 2018 году Алексей Кудрявцев с супругой прикупили себе квартиры во Владивостоке и Москве. Правда это или слухи не знаю, но информация такая есть.
Третье. До 2018 года в национальном парке полностью отсутствовал порядок ведения кассовых операций (на кассовых ордерах отсутствуют подписи должностных лиц либо эти подписи ставятся задним числом).
Четвертое. В национальном парке «Бикин» периодически нарушаются права работников: трудовые договоры заключаются с нарушениями (зачастую задним числом), несвоевременно вносятся записи в трудовые книжки, в положении об оплате труда отсутствуют стимулирующие выплаты. Организованный бухгалтерский учет не позволяет отследить полноту начислений и выплат каждому конкретному работнику. При этом сумма выплат, отраженная в сводном реестре более чем на 1,5 млн. выше суммы отраженной в расчетных ведомостях. Вместе с тем, суммы выплат командировочных вдвое выше предусмотренных законом. А больше всех в командировках, согласно отчетам, бывает директор национального парка. В 2018 году Алексей Кудрявцев был в командировках более 150 суток плюс отпуск (фактически свои обязанности директор исполнял лишь полгода). Все это наталкивает на мысль о хищениях и приписках.
Пятое. Проверкой установлены существенные нарушения налогового законодательства. Например, только за 2017 год недоплата национального парка во внебюджетные фонды превысила сумму в 450 тысяч рублей!
Шестое. Выделяемые государством на осуществление основной деятельности средства, похоже, тоже не всегда используются по назначению. Так, на декабрь 2018 года в бухгалтерии национального парка отсутствовали документы. Подтверждающие выполнение работ по содержанию природных комплексов, экологическому мониторингу, а по отчетам парка перед министерством эти работы проводились. Что это? Снова приписки и хищения?!
Седьмое. Комиссия установила серьезные нарушения при осуществлении государственных закупок. Так подтверждены факты несвоевременного размещения извещений о проведении торгов и аукционов, о закупках у единственного поставщика. При проведении закупок в извещениях отсутствовала информация об объемах поставляемых товаров и оказываемых услуг, спецификации закупаемого товара. По многим контрактам допущены просрочки. При этом с руководство парка, выступающее заказчиком, не применяло штрафные санкции к поставщикам, допустившим нарушения. В результате многие поставки были сорваны, задачи, поставленные государством не выполнены, не получена прибыль. Все это прямо указывает на присутствие коррупционной составляющей!
Восьмое. Работы по расширению инфраструктуры также проводились с существенными нарушениями. Так на участке с кадастровым номером 25:15:000000:6122 сотрудниками парка на бюджетные средства проводились строительные работы по восстановлению и обустройству ранее возведенных построек. При этом земля не была оформлена и парку не принадлежала. Фактически деньги потрачены в интересах третьего лица. Сам директор парка Алексей Кудрявцев также является владельцем одного из участков по договору №338/38 безвозмездного пользования от 28.11.2012 года. Данный участок располагается на территории национального парка. Что удивительно – Алексей Кудрявцев и ряд оказывающих ему поддержку должностных лиц всеми силами пытаются лишить удэгейскую общину «Тигр» попавшего в территорию национального парка «Бикин» участка земли, арендованного на возмездной (платной основе) для сбора дикоросов, а на арендованные Кудрявцевым и рядом других лиц участки, не приносящие доход государству, никто не покушается!?
Девятое. Проведенныя министерской комиссией проверка полностью подтвердила факты нарушений в части выдачи разрешений на пребывание на территории национального парка «Бикин» и необоснованного отказа в допуске на территорию лицам, относящимся к коренным малочисленным народам и приравненным к ним, со стороны дирекции национального парка. А это уже не финансовые нарушения – это прямое нарушение российской Конституции, ФЗ-82 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», УК РФ!
Вывод (это мое личное мнение). Внимательным изучением акта; документов, на которые есть ссылки в акте; фактов и событий, указанных проверяющими, уже давно пора заняться сотрудникам правоохранительных органов. И не просто изучением, а реагированием, принятием быстрых и неотложных мер для защиты интересов государства, привлечения к ответственности, в том числе уголовной, виновных лиц!

О БАРДАКЕ В МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «БИКИН».

«03» ноября 2015 года было издано Постановление Правительства РФ № 1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка «Бикин». В 2016 г. создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Бикин». Директором национального парка назначен Кудрявцев Алексей Викторович.
По причине многочисленных жалоб в срок с 11.12.2018 г. по 18.12.2018 г. на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2018 № 647 «О проведении проверки Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Бикин» была назначена комиссионная проверка деятельности государственного учреждения.
Среди вопросов, которые подверглись проверке, были следующие:
- соблюдение ФГБУ «Национальный парк «Бикин» выполнения требований федерального законодательства в сфере финансово-хозяйственной деятельности по проверяемым вопросам.
- обеспечение Учреждением выполнения требований федерального законодательства о контрактной системе за 2017 год и за истекший период 2018 года в рамках Обращения.
- соблюдение Учреждением выполнения требований федерального законодательства в сфере трудовых отношений.
- проверка осуществления Учреждением уставной деятельности.
- ведение Учреждением бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности; своевременность и правильность оформления первичных учетных документов и законность совершаемых хозяйственных операций; проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение в учете; проверка формирования и представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В результате проверки была выявлена масса нарушений действующего законодательства руководителем ФГБУ «НП Бикин», в том числе в действиях Кудрявцева А.В. имеются составы следующих преступлений: халатность (293 УК РФ), превышение должностных полномочий (286 УК РФ), растрата (160 УК РФ) и явные признаки коррупции!!!
Основаниями считать действия Кудрявцева А.В. преступными, являются следующие выводы комиссии:
«16.1. В нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» директором Учреждения не организовано в соответствие с действующим законодательством ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета за период 2017 и 2018 годов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
16.2. В нарушение пункта 1 статьи 7 и статей 9, 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также статьи 16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н, и статьи 2 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России 16 декабря 2010 г. № 174, при ведении бухгалтерского учета в 2018 году несвоевременно отражаются или вообще в бухгалтерском учете Учреждения не отражаются факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов и (или) расходов, иных объектов бухгалтерского учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств (или их эквивалентов) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций (ведение недостоверного и неполного бухгалтерского учета).
16.3. В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в Учреждении не утверждена Учетная политика для целей бухгалтерского учета и налогообложения.
16.4. В нарушение пункта 7.1 статьи 13 и статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьи 5 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, директором и главным бухгалтером Учреждения не организовано в соответствие с действующим законодательством хранение (сохранность) годового бухгалтерского отчета за 2017 год (срок хранения постоянно) и квартальной отчетности за 2017 и 2018 годы (срок хранения 5 лет после проведения проверки).
16.5. В нарушение статьи 13 Федерального закона от 06.12. 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьи 5 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н, годовой бухгалтерский отчет за 2017 год и квартальный бухгалтерский отчет за 9 месяцев 2018 года содержат данные, не подтвержденные данными бухгалтерского учета Учреждения за соответствующий период (нет подтверждения достоверности представленной отчетности);
16.6. В нарушение пунктов 6 и 8 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при производстве изъятия бухгалтерских документов (первичных учетных документов, бухгалтерских регистров и иных документов бухгалтерского учета) за 2017 год на бумажном носителе и в электронном виде на основании распоряжения ОМВД России по Пожарскому району от 28.05.2018 № 15 «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» не изготовлены копии изъятых документов для их включения в документы бухгалтерского учета, не обеспечена сохранность первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета за 2017 год;
16.7. В нарушение статьи 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и письма Минприроды России от 21.05.2018 № 09-53/13806 в Учреждении не организован и не осуществлялся внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной деятельности;
16.8. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2018 № 64н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2018 № 66н «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» и письма Минприроды России от 21.05.2018 № 09-53/13806:
- не внесены изменения в Рабочий план счетов бухгалтерского учета;
- не проведена инвентаризация объектов нефинансовых активов, полученных и/или переданных в аренду и/или в безвозмездное пользование;
16.9. В нарушение статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и статьи 11 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Учреждением в 2017 и в 2018 году не формировались ни на бумажном носителе, ни в виде электронного документа, содержащего электронно-цифровую подпись, обязательные регистры бухгалтерского учета;
16.10. В нарушение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 10.05.2017 № 221, Учреждением не составлялся и не утверждался в соответствие с действующим законодательством План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017 и 2018 годы, а также изменения, вносимые в него в течение отчетных периодов;
16.11. В нарушение Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведении кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в Учреждении:
- до 01 января 2018 года порядка ведения кассовых операций утверждено не было;
- оформление приходных и расходных кассовых ордеров осуществлялось с нарушением действующего законодательства;
- оформление кассовой книги осуществлялось с нарушением действующего законодательства;
- прием в кассу и выдача денежных средств из кассы Учреждения периодический осуществлялись по ордерам без подписи главного бухгалтера и кассира;
- отсутствует утвержденный лимит остатка наличных денег в кассе Учреждения (при этом весь остаток в кассе на конец дня считается сверхлимитным);
- контроль за ведением кассовой книги главным бухгалтером не осуществлялся;
16.12. В нарушение статьи 7 Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведении кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и раздела 5 Положения о соблюдении кассовой дисциплине, утвержденного приказом директора Учреждения от 10.01.2018 № 8, в Учреждении не организованы мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, их хранении, не проводятся проверки фактического наличия наличных денег в кассе;
16.13. В нарушение статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статей 79 и 81 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н, статьи 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, в Учреждении в течение 2017 и 2018 годов инвентаризация активов и обязательств, в том числе и в обязательных установленных действующим законодательством случаях, не проводилась;
16.14. В нарушение статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, и работников, работающих в полевых условиях, и устанавливающий размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками этих работников. При этом Учреждением производятся выплаты «полевых» (суточных) работникам, направляемым в служебные поездки.
16.15. В нарушение пункта б статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»:
- в период служебных поездок работникам Учреждения вместо суточных в размере 100 руб. выплачивались «полевые» в размере 200 руб. в сутки за счет средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- в период служебных командировок работникам Учреждения вместо 100 руб. суточные выплачивались в размере 200 руб. за счет средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
16.16. В нарушение приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в Учреждении не использовались унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета обязательных к применению.
16.17. В нарушение требований пункта 2 Постановления 553 в плане-графике Учреждения на 2018 год отсутствуют строки с информацией об общей сумме закупок, планируемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
16.18. В нарушение требований статьи 42 Закона о контрактной системе в 2017 году Учреждением не размещены извещения о закупке у единственного поставщика. Извещение о закупке единственного поставщика на поставку тепловой энергии размещено на официальном сайте позже даты заключения договора (извещение № 0320400000618000001от 18.04.2018). В извещении о проведении электронного аукциона № 0320400000618000003 отсутствуют документы протокола проведения аукциона. Нет информации как о заключении контракта, так и о признании аукциона не состоявшимся.
16.19. В нарушение требований статьи 103 Закона о контрактной системе и Постановления 1084 Учреждением информация о заключении контрактов с реестровыми номерами 1252600641818000002, 1252600641818000006 и 1252600641818000007 включена в реестр контрактов с нарушением сроков размещения; не соблюдены сроки размещения информации об исполнении контракта по контрактам с реестровыми номерами 1252600641817000004 и 1252600641817000006; не размещена информация о заключении 5 контрактов у единственного поставщика в 2017 году.
16.20. В нарушение требований законодательства о контрактной системе, Учреждением не применялись предусмотренные в соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе меры ответственности, что привело к неполучению Учреждением соответствующего дохода.
16.21. В нарушение требований части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе Учреждением не размещены отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 и 2017 год.
16.22. В нарушение требований части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе и Постановления 1093 Учреждением не размещены отчеты об исполнении контрактов.
16.23. При анализе закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе выявлен ряд систематических нарушений, вследствие которых невозможно установить качественные и количественные характеристики объекта закупки, что дает возможность поставщику (исполнителю) манипулировать стоимостью, количеством и качеством поставляемой продукции.
16.024. При документарной проверке выполнения государственного задания Учреждением в 2017 году выявлено, что по части работ нет подтверждающих документов или по представленным документам определить количественные параметры выполнения работ по государственному заданию не представляется возможным. В частности нет подтверждающих документов о выполнении объемов установленных в государственном задании по работе «Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов». Работа «Осуществление государственного экологического мониторинга» Учреждением не осуществлялась. Так же не представлены подтверждающие документы о выполнении объемов, установленных в государственном задании по работе «Создание условий для регулируемого туризма и отдыха».

Становится ясным, что руководителем государственного учреждения не был организован бухгалтерский учет (возможно намеренно), без основательно происходит распоряжение денежными средствами (установлено комиссией), нарушается федеральный закон о закупках, отсутствуют первичные документы по сделкам, без документов выдавались денежные средства из кассы учреждения и т.д.
Подобное халатное отношение руководителя Учреждения к выполнению возложенных на него задач, отсутствие должного контроля за деятельностью директора ФГБУ со стороны чиновников Минприроды РФ не только не способствует нормальной работе Учреждения, но и создает отличные условия для коррупции и массовых хищений финансовых и материальных средств.
Разговор, при этом, идет о десятках миллионов рублей, т.к., К ПРИМЕРУ:
Согласно Распоряжения Правительства РФ № 159-р от 05.02.2018 года «Об утверждении комплексной программы развития туристической деятельности на территории национального парка «Бикин» парку в период до 2020 года планируется выделить 60 млн. 950 тыс. рублей. Из них в 2018 году (на время проведения проверки) уже было выделено 26 млн. 500 тысяч рублей.
Кроме того, парку в 2016 – 2018 года государством выделялись субсидии на различные цели. Так в период с 17.11.2016 года по 15.12.2016 года национальный парк «Бикин» получил субсидию в размере 5 млн. 784 тысяч рублей. В 2017 году размер субсидии составил 35 млн. 527,2 тысяч рублей. В 2018 года парком получено две субсидии на 9 млн. 472,8 тыс. рублей и на 37 млн. 995,1 тысяч рублей. Почти 50 млн. уже получено в текущем году.
Стоит отметить, что огромные средства поступают в парк от международных организаций и фондов, а также в качестве спонсорской помощи от юридических и физических лиц.
Порядок учета данных средств, а точнее его полное отсутствие в национальном парке – это прямая дорога к многочисленным хищениям и финансовым нарушениям, о чем и свидетельствуют результаты проверки.
Фактически вся работа Учреждения, о чем свидетельствуют не только результаты проверки парка, но и многочисленные обращения и заявления граждан в различные инстанции, выстроена исключительно в угоду личным интересам директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» и его ближайшего окружения.
Результаты проверки со стороны комиссии Минприроды РФ свидетельствуют о том, что ни одна из поставленных перед национальным парком задач за три года его существования так и не была выполнена. Зато самой деятельностью руководства Учреждения вокруг территории национального парка создана обстановка конфликтов и нетерпимости между Учреждением и местным населением. Парк так и не стал местом работы для большинства местных жителей, зато превратился в проблему, препятствие для осуществления ими традиционного образа жизни!
Тем удивительнее выглядят выводы и рекомендации проверяющих!?
Чтобы сделали с любым руководителем предприятия, не платившим налоги? Правильно, его бы привлекли к уголовной ответственности.
Что сделали бы с руководителем, который в течение трех лет не исполнял бы поручения Президента и Правительства? Его бы немедленно уволили!
Что сделали бы с руководителем, не способным должным образом наладить работу учреждения? Его погнали бы взашей!
А что сделало руководство Минприроды?
Оно рекомендовало директору Кудрявцеву лучше исполнять свои обязанности, переделать отчетные документы и доплатить налоги государству.
Рекомендовало!!!
Хорошо, что хоть медалью не наградило…
Может министра Кобылкина устраивает бардак в подконтрольных ему учреждениях? Может возможности по бесконтрольному расходованию бюджетных и иных средств ему выгодны и удобны?!!

Безнаказанность всегда приводит к вседозволенности и беспределу!!!

"Величайшее поощрение преступления - безнаказанность". (Марк Тулий Цицерон)

Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС). Переносчиком заболевания является полевая, восточно-азиатская мыши и серая крыса. Инфицированные грызуны выделяют вирус во внешнюю среду со слюной, мочой, экскрементами. Основным путем заражения человека ГЛПС является воздушно-пылевой. Заражение возможно, также, через поврежденную кожу при контакте с экскрементами инфицированных грызунов. При этом больной человек не является переносчиком заболевания.
Болезнь имеет тяжелое течение. Со времени заражения до появления первых признаков болезни проходит от 7 до 48 дней. Обычно инкубационный период составляет 2-3 недели. Симптомы заболевания: температура тела более 38˚С, озноб, боли в мышцах, суставах, головная боль, сильные поясничные боли, боли в глазных яблоках, головокружение, гиперемия (покраснение) кожи лица, шеи, груди, склер и конъюнктивы, кровоизлияния на коже и слизистых, кровотечения, геморрагическая сыпь на коже (чаще всего мелкопятнистая), уменьшение количества выделяемой мочи.
Заболевание может протекать в легкой, средней и тяжелой формах с поражением различных органов и систем. При тяжелом течении заболевания возможны осложнения со стороны почек, верхних дыхательных путей, сердечно-сосудистой системы, головного мозга, летальный исход.
Как правило, тяжелые формы заболевания, представляющие серьезную опасность для жизни человека, развиваются при несвоевременном обращении к врачу за медицинской помощью. Это именно тот случай, когда говорят – промедление смерти подобно.
В 2018 году геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) унесла жизни четырех человек в Приморском крае. Всего в минувшем году ГЛПС переболели 34 приморца, из них девять случаев заболевания с тяжелым течением, 4 из которых с летальным исходом.
Один из таких случаев произошел с сотрудником национального парка «Бикин», расположенного в Пожарском районе Приморского края. 9-го декабря 2018 года в районной больнице, расположенной в Лучегорске, от ГЛПС умер специалист по охране ФГБУ НП «Бикин» Суляндзига В.В.
Почему я обратился к этому случаю, а сделал я это потому, что смертного случая в данной ситуации можно было избежать, но этого не произошло. И, возможно, причиной смерти Василия Суляндзига стало халатное отношение к исполнению своих обязанностей дирекцией национального парка «Бикин», проявившей удивительное равнодушие к судьбе и жизни своего сотрудника.
По порядку.
14 ноября 2018 года Василий Суляндзига вместе со своим напарником, инспектором Андреем Нагорным из с. Красный Яр на лодке по реке Бикин выехали к месту работы, на пост в районе охотугодий с интересным названием «Хомяки». 16 ноября 2018 года они добрались до промежуточного пункта в пос. Охотничий (Улунга). Большую часть пути сотрудникам парка пришлось преодолевать пешком по тайге, т.к. река выше с. Красный Яр оказалась частично скованной льдом.
Суляндзига и Нагорный оставили лодку и, забрав с собой большую часть припасов, двинулись вверх по течению реки в сторону пос. Охотничий. По дороге к месту работы они повстречали удэгейского охотника Сусана Геонка, который возвращался в с. Красный Яр.
Сотрудники парка в пос. Охотничий остановились у местного лесничего, сотрудника национального парка Дениса Шевченко. Они связались по спутниковому телефону, который имеется у лесничего (иных средств связи в тайге нет) с заместителем директора национального парка, начальником отдела охраны Гальцевым Юрием Александровичем и доложили ему о сложной ледовой обстановке, которая не позволяет им добраться до места несения службы, на пост в районе охотугодий «Хомяки», тем более, что Андрей Нагорный почувствовал себя плохо, поднялась температура, появилась слабость. А неблизкий путь к посту сотрудникам парка предстояло преодолеть пешком с большим количеством груза.
Интересный момент, в Улунгу периодически курсируют вертолеты с туристами, и как правило, вопросы с доставкой туристов решает директор парка и его заместители, а вопросы доставки своих сотрудников через дикую тайгу к месту работы руководство решить не может… Или не хочет… Ведь туристы приносят деньги, а сотрудников, наоборот, приходится содержать. И хотя зарплата сотрудникам идет за счет денег поступающих на счета национального парка из государственного бюджета, но директор нацпарка Алексей Кудрявцев эти деньги каждый раз как от сердца отрывает. При этом на себя любимого средств не жалеет, на работу из дома, а живет и работает он в селе Красный Яр, ездит исключительно на автомобиле Тойота Прадо, преодолевая на авто аж целые сто метров (именно такое расстояние отделяет дом ди ректора от офиса национального парка) по нескольку раз в день: то пообедать съездит, то на полдник завернет, то просто жену проведать. И в командировки Алексей Викторович в пределах края ездит исключительно на служебном автомобиле, хотя на поезде или рейсовом автобусе до того же Владивостока можно доехать в три-четыре раза дешевле. А в Москву можно лететь и в эконом классе.
Но комфорт для собственной попы господину Кудрявцеву существенно дороже здоровья собственных подчиненных.
А еще Алексей Викторович любит выплачивать огромные деньги на непонятные услуги, о чем свидетельствует КУСП №2138 от 31.05.2018 года, фабула которого гласит: «Должностными лицами национального парка «Бикин» были оплачены работы и услуги на сумму 1,5 млн. рублей в отсутствие подтверждающих документов».
Речь идет о неких юридических услугах, оказанных дирекции национального парка.
О чем еще говорится в КУСП: «Более 60 человек, осуществляющих трудовую деятельность в национальном парке «Бикин» не оформлены должным образом. Не подавались сведения в ПФР, ФОМС, выплаты не производились».
То есть фактически сотрудникам парка не начислялись пенсии, не оказывалась бесплатная медицинская помощь – не проводились ежегодные профосмотры. Сотрудники выходящие на работу на несколько недель в тайгу не проходили медицинское обследование, могли выйти на работу больными.
Но это не всё. В КУСП отмечено еще одно существенное нарушение: «Должностные лица национального парка «Бикин» (директор и его замы) оплачивали свои административные штрафы за счет бюджетного учреждения».
То есть, комфортно и безопасно доставить сотрудника на пост у дирекции денег нет, а оплатить нарушения ПДД деньги находятся.
К большому сожалению, следователь Пожарского отдела УМВД РФ по Приморскому краю Прокопенко данную информацию игнорировал, уголовное дело, несмотря на наличие достаточных оснований, заводить не захотел (отказное дело №540).
В узком кругу «друзей» начальник отдела охраны национального парка Юрий Гальцев, бывший сотрудник Пожарского отдела УМВД РФ по Приморскому краю, заявил, что он «закроет любую уголовку против парка в крае, т.к. у него личные дружеские отношения с заместителем начальника УМВД по Приморскому краю, начальником следственного управления Оксаной Николаевной Головащенко, под началом которой ему «посчастливилось служить», когда она возглавляла Пожарский отдел УМВД по ПК».
Типа, у него такая крутая «крыша» в краевом управлении МВД, что он и его шеф Алексей Кудрявцев могут безнаказанно творить что угодно!
К сведению, в декабре многочисленные финансовые нарушения выявила внутренняя проверка Минприроды РФ, проведенная в национальном парке «Бикин». Но об этом в другой раз. Теперь вернемся к ситуации с добравшимися до Охотничего Андреем Нагорным и Василием Суляндзигой.
И так. Дозвонившиеся до Юрия Гальцева сотрудники парка попросили его заменить их другими сотрудниками, а им позволить вернуться в село Красный Яр. Однако в ответ они услышали обвинения в нежелании работать и пьянстве. Мол напились, как свиньи, от того и болеете. Гальцев потребовал от своих сотрудников немедленно пешком выдвигаться на пост, пообещав немедленное увольнение «по статье». Побоявшись увольнения, понимая, что они фактически беззащитны перед самодурством своего руководителя, Нагорный и Суляндзига, несмотря на плохое самочувствие Нагорного, собирались на следующий день продолжить свой путь к месту несения службы..
Но уже на следующее утро у второго сотрудника, Василия Суляндзига резко поднялась температура, начались судороги. Соответственно и Нагорный, и Суляндзига никуда не пошли, остались в доме у лесничего, пытаясь излечится народными средствами.
И если состояние Нагорного существенно улучшилось, то Василий Суляндзига чувствовал себя все хуже и хуже.
26 ноября состояние Василия резко ухудшилось, и Андрей Нагорный, преодолев страх перед увольнением через Шевченко вновь связался с Гальцевым и попросил его организовать Василия Суляндзига, который может просто умереть.
Эвакуация организована так и не была. Прождав два дня, лесничий Шевченко по собственной инициативе связался с пилотом местных авиалиний, летевшим на АН-2 с пассажирами из пос. Агзу в Дальнереченск, и попросил его совершить незапланированную посадку в пос. Охотничий, чтобы забрать тяжелобольного. Летчик, фактически совершил подвиг, забрав в перегруженный самолет лишнего пассажира.
Об отправке Василия Денис Шевченко по телефону сообщил Гальцеву, попросив его отправить за Василием машину в Дальнереченск.
Испуганный Гальцев на этот раз машину отправил, и Василия Суляндзигу доставили в районную больницу в пгт Лучегорск.
На следующее утро в больницу приехал Гальцев, обвинил своего сотрудника в преднамеренно заболевании, «все делаете, чтобы только не работать, а деньги получать». Он потребовал от Василия Суляндзига заготовленное заявление на отпуск без содержания задним числом, плюс объяснительную о том, что в тайгу поехал не на работу, а по собственному желанию, для личных нужд. В противном случае обещал уволить с позором, типа найдет людей, которые напишут нужные объяснительные. И это Гальцев требовал от человека, находящегося в полубессознательном состоянии.
Однако, Василий подписывать заявление и писать туфтовую объяснительную отказался.
Тогда Гальцев заявил, что договориться с главврачом и Суляндзига напишут диагноз – «белая горячка». Но это не подействовало.
При этом о случившимся ни директор парка Кудрявцев, ни его заместитель Гальцев не сочли для себя нужным сообщить родным и близким Василия Суляндзига.
Сестра Василия Екатерина Миранская узнала о болезни брата только 29-го ноября от самого Василия, который сумел позвонить ей по телефону, и попросил передать ему в больницу паспорт.
Паспорт Миранская передала директору парка в тот же день, попросив сделать все возможное, оказать максимальную помощь в лечении брата.
В тот же день ей позвонили из больницы в Лучегорске и сообщили, что самочувствие брата резко ухудшилось, отказали почки, и он может умереть.
30 ноября Миранская самостоятельно выехала в Лучегорск, а это более 130 км в основном по разбитой лесной дороге!
Она пообщалась с братом, который находился в полуобморочном состоянии, и с врачами. Лечащий врач заявил Миранской, что у ее брата «белая горячка» от пьянства, и он сам во всем виноват, но после обещания Миранской обратиться в прокуратуру, резко сменил тон, сказав, что они до сих пор не могут поставить диагноз, что Василий периодически теряет сознание и его состояние вызывает серьезные опасения.
Миранская обратилась к заместителю главврача районной больницы Черновой и потребовала организовать транспортировку брата в краевую больницу во Владивосток. После чего обратилась в допофис национального парка «Бикин», расположенный в Лучегорске к Юрию Гальцеву и попросила его посодействовать в перевозке брата во Владивосток. Миранская заявила Гальцеву, что ей известно о его участии в проблемах брата. Гальцев сильно испугался, попросил Миранскую ничего не предпринимать, обещал помочь с перевозкой и распорядился выдать аванс за декабрь.
Однако, ни руководством национального парка «Бикин» в лице его директора Алексея Кудрявцева и его заместителя Юрия Гальцева, ни руководством районной больницы никаких действенных мер для лечения заболевшего Василия Суляндзига предпринято не было. 9-го декабря 2018 года у Василия начался отек мозга, и он умер.
Окончательный диагноз - геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС).
Фактически человек погиб из-за преступной халатности руководителей национального парка «Бикин» и недостаточной подготовке врачей районной больницы.
Стоит особо отметить, данный случай не единственный в практике национального парка. Буквально за месяц до случая с Василием Суляндзигой в парке погиб другой сотрудник, работающий в парке на 0,3 ставки. На такую работу в пакр берут охотников, которым позволяют охотиться на охраняемых ими участках леса.
По сути, выделение кому-либо участков для охоты не входит в компетенцию руководства национального парка, которое постоянно превышает свои полномочия, откровенно игнорируя конституционные права проживающих в окрестных селах представителей коренных малочисленных народов и требования российского законодательства. На это не раз указывали суды различной инстанции и амурская природоохранная прокуратура. Но в данный момент не суть…
Прибывший на закрепленный участок сотрудник, работавший на 0,3 ставки выехал на работу уже будучи больным. Отказ от работы по болезни грозил увольнением с работы и потерей охотничьего участка. О подобной практике отношений с сотрудниками руководства парка я уже писал выше.
Через пару дней нахождения на участке у сотрудника национального парка существенно ухудшилось состояние здоровья, о чем он рассказал двум охотникам-удэгейцам, возвращавшимся в с. Красный Яр. Заболевший попросил сообщить о своем заболевании руководству парка, которое должно было организовать эвакуацию больного. Удэгейцы выполнили просьбу больного, сообщили о его состоянии директору национального парка Алексею Кудрявцеву. Вот только эвакуацию никто организовывать не собирался. Директор парка проигнорировал просьбу своего подчиненного.
Через несколько дней охотники-удэгейцы вернулись в тайгу. По дороге к охотничьим участкам решили проведать заболевшего, но в бараке обнаружили уже мертвого сотрудника. Охотники самостоятельно вывезли умершего в село, а руководство парка вместо того, чтобы помочь семье умершего, бросилось спасать собственные шкуры, заявив, что сотрудник не был на службе, а выезжал на охраняемый участок на охоту.
По обоим фактам гибели сотрудников национального парка «Бикин» местные полицейские провели проверку и, как и предполагалось, ничего не установили. Но… Уголовное дело по факту гибели Василия Суляндзига все же было возбуждено дальнереченским межрайонным отделом следственного управления Следственного Комитета России по Приморскому краю по заявлению его сестры Екатерины Миранской.
Следователи даже опросили в рамках дела директора парка Алексея Кудрявцева и его заместителя, а потом дело заглохло. А в апреле 2019 года Алексей Кудрявцев на собрании сотрудников парка заявил, что ему не страшны никакие уголовные дела, а от дела по заявлению Миранской он уже «отмазался». Правда не сказал, как это сделал: откупился от следователей, подкупил свидетелей или решил вопрос иным способом.
Такая вот безнаказанность!!!
Стоит ли удивляться творящемся в парке и вокруг него беспределу и вакханалии, бардаку в финансовых вопросах, если игнорирующему российский закон и простое человеческое отношение к людям Алексею Кудрявцеву все сходит с рук.
А может это политика руководства нашего государства угнетать простых российских граждан, а Алексей Викторович лишь исполнитель чужой воли?!
Во всяком случае, пока именно такой вывод сам собой напрашивается. Хотя… Возможно, это всего лишь политика приморских региональных властей…

О нарушении прав КМН при избрании Совета КМН при ФГБУ НП “Бикин”.

03.11.2015 года было издано Постановление Правительства РФ № 1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка "Бикин" общей площадью 1 160 469 гектаров, включая земли лесного фонда площадью 1 159 287 гектаров и земли иных пользователей общей площадью 1 182 гектара (без изъятия их из хозяйственной эксплуатации).
10.10.2016 года ФГБУ «НП Бикин» издан приказ №4 «Об образовании совещательного органа по вопросам обеспечения прав и законных интересов КМН РФ, в целях обеспечения ведения ими традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории национального парка «Бикин». 17.10.2016 года для организации действия Совета был издан приказ №5 «Об образовании Совета КМН ФГБУ «Национальный парк «Бикин».


Приказом ФГБУ «НП Бикин» от 06.02.2017 г. №15 утверждено Положение о Совете по вопросам обеспечения прав и законных интересов коренных малочисленных народов при ФГБУ «Национальный парк» Бикин, в которое по предписаниям Прокуратуры были внесены изменения от 27.02.2018г. и 30.05.2018 года.


Так в соответствии с вышеуказанным положением, Совет КМН ФГБУ «Национальный парк «Бикин» действует в течение 2 лет, после чего должен издаваться приказ об избрании нового совета. Согласно п. 3.1. Положения – «Совет формируется решением Собрания коренных малочисленных народов, а также лиц, ведущих как коренные малочисленные народы традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории национального парка, в составе председателя Совета (затем назначается на должность заместителя директора Учреждения по вопросам традиционного природопользования) и 10 членов Совета». В соответствии с п. 3.2. Положения: «Членами Совета являются граждане, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
Срок полномочий членов Совета – два года».
Согласно пункту 1.3. Положения, право участвовать в собраниях по выбору членов совета, имеют: коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории национального парка (далее – коренные малочисленные народы); лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающие в с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый и ведущие как коренные малочисленные народы традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории национального парка.
Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ утвержден Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р, в их число включен, в том числе Пожарский муниципальный район Приморского края.
Общее количество жителей, проживающих на территории сел Красный Яр, Олон, Охотничий, Соболиное, Ясеневое превышает тысячу человек. По последней переписи - на 2016 год в данных селах проживало 1061 человек.
Соответственно все эти жители, за исключением несовершеннолетних детей имели право участия в собрании по выбору членов Совета.
Но при образовании Совета в 2016 году, на собрании, по выбору членов Совета, участвовало только 24 человека, все они являлись на тот момент работниками национального парка; плюс директор нацпарка А.В. Кудрявцев, представители КМН, являющиеся местными жителями сел: с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый – не были оповещены о собрании по выбору членов Совета и в течение двух лет не приглашались на его заседания. сами заседания проводились в закрытом формате, решения Совета до жителей сел не доводились и, как правило, выносились в интересах руководства национального парка “Бикин” и узкой группы лиц, из числа приближенных к руководству сотрудников парка. Зачастую эти решения существенно ущемляли права остальных граждан, проживающих в селах Олон, Красный Яр, Ясеневое, Охотничий, Соболиное, противоречили российскому законодательству.

При этом обращения граждан на имя руководства Учреждения о нарушении их прав со стороны руководства и иных сотрудников парка откровенно игнорировались директором национального парка “Бикин” и его подчиненными.
Одним из примеров нарушения прав может служить “Реестр граждан из числа коренных малочисленных народов, а также граждан другой национальности, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории ООПТ Федерального значения “Национальный парк “Бикин”.


Данный Реестр был принят на закрытом заседании Совета 03.07.2017 года и согласован директором национального парка Алексеем Кудрявцевым.
Этим документом директор парка запретил посещение территории национального парка “Бикин” практически всем жителям сел Красный Яр, Олон, Ясеневое, Охотничий, Соболиное, ограничив их законное право на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, предоставленное им ч.2 ст.6, ч.1 ст. 9, ст.18, ст. 69 Коституции РФ; ст. 8 Федерального Закона от 30.04.1999 года № 82-ФЗ “О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ”. Данное право было предоставлено конкретному числу жителей - 50 человекам.
Кроме того, данным Реестром было произведено перераспределение и закрепление охотничьих участков за конкретными сотрудниками парка, что полностью противоречит “Положению о “Национальном парке “Бикин”, не входит в обязанности должностных лиц дирекции парка.
Остальным жителям дирекция парка предложила договариваться с включенными в Реестр гражданами и на, возможно платной основе, получать от них разрешения на право проезда к закрепленным за ними участками.
Данный Реестр был отменен решением Совета КМН ФГБУ “Национальный парк “Бикин” № 77 от 26.07.2018 года после обращения в суд территориально-соседской общины коренных малочисленных народов “Тигр”. Кроме того, Решением от 03.09.2018 Арбитражный Суд Приморского края запретил ФГБУ “Национальный парк “Бикин” осуществлять действия по ограничению прохода и проезда на механизированных транспортных средствах ТСО КМН “Тигр” через КПП “Тахало на территорию национального парка “Бикин”. Данное Решение подтверждено Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 03.12.2018 года.
Решение вступило в законную силу.
Фактически директор парка при содействии избранного с многочисленными нарушениями, ручного Совета в течении года ущемлял предусмотренные Конституцией РФ, российским законодательством право на ведения традиционного образа жизни, однако не понес за это никакой: ни уголовной, ни административной ответственности.
При этом А.В. Кудрявцев нарушал еще само Положение о национальном парке «Бикин», утвержденное приказом Минприроды России от 12 августа 2016 года N 429. В частности в подпункте 24 пункта 10 раздела 3 данного Положения говорится: «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: 24) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств коренными малочисленными народами Российской Федерации при осуществлении ведения традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни в границах национального парка)».
То есть жители окрестных сел и ранее могли не только проходить, но и проезжать на территорию парка.
Тогда почему им пришлось в суде отвоевывать свое законное право, которое им было предоставлено законом?
И снова о Совете…
С учетом того, что Совет был утвержден приказом директора ФГБУ «НП «Бикин» №5 от 17 октября 2016 года, срок деятельности первого состава Совета истек 17 октября 2018 года. И не позднее данного срока директором национального парка Алексеем Кудрявцевым должно было быть назначено Собрание по избранию нового состава Совета, оповещены представители КМН Пожарского района о выборе членов Совета КМН.
Опасаясь того, что руководство ФГБУ «НП «Бикин» не оповестит представителей КМН о собрании по выбору членов Совета КМН - ТСО КМН «Тигр» и члены Общины направили (вручили нарочно) ряд заявлений/запросов на имя директора Учреждения, председателя Совета КМН с требованием заранее сообщить о дате, времени и месте проведения данного Собрания, выборе новых членов собрания.
Всего было отправлено более 10 обращений в адрес руководства Минприроды РФ и директора национального парка “Бикин”.





Ответы на запросы Общины и местного населения поступили не информативные с предложением обращаться к интернет сайту национального парка Бикин. Однако, на сайте парка информация о месте, времени и повестке дня собрания представлена не была.


В ноябре 2018 года Община получила ответ от национального парка датированный 29.10.2018 года о том, что руководитель парка не назначает заседания Совета КМН и не определяет дат, всю информацию предлагается узнавать непосредственно в Совете (у заместителя директора парка), как стало известно позже именно в эту дату было проведено собрание ФГБУ «НП Бикин» с повесткой дня – изменение положения Совета и выбор новых членов Совета КМН.

Фактически директор национального парка “Бикин” Алексей Кудрявцев своими ответами обманывал жителей прилегающих к парку сел, скрывал дату, время и повестку дня собрания с целью не допустить их участия в переизбрании Совета, нарушая их право, предусмотренное Федеральным Законом № 82-ФЗ, Положением о Совете КМН при ФГБУ “Национальный парк “Бикин”; саботировал данные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным поручения № Пр-729 от 18.04.2015 года.
18 ноября 2018 года жителям села Красный Яр из личной беседы с сотрудниками национального парка «Бикин» стало известно, что 29 октября 2018 года в национальном парке «Бикин» в нарушении установленного порядка было проведено очередное «секретное» собрание в котором участвовало 18 сотрудников парка из числа КМН и два представителя дирекции парка.


В нарушении установленного ранее порядка: отсутствует гласное и доступное оповещение всех КМН Пожарского района; не соблюден временной порядок вручения уведомления о проведении избрания членов Совета; ограничено право представлять в совет свои кандидатуры.
Кроме этого, на данном Собрании был избран новый Совет КМН ФГБУ «Национальный парк «Бикин» в количестве 11 человек и утверждено новое Положение о Совете. Фактически на собрании было упразднено Положение о Совете по вопросам обеспечения прав и законных интересов КМН при ФГБУ «НП «Бикин», утвержденное приказом парка от 06.02.2017 г. №15 с изменениями от 27.02. и 30.05.2018 г. и принято новое положение о совершенно другом органе – о «Совете по вопросам осуществления местным населением традиционной хозяйственной деятельности на территории НП Бикин без ущерба природным комплексам при ФГБУ НП Бикин». Этот документ в корне изменил положение представителей КМН, а именно их права при сотрудничестве с национальным парком.
Если упраздненное Положение призвано содействовать обеспечению прав и законных интересов КМН, то нововведенное Положение определяет возможность участвовать в Совете исключительно тем представителям КМН, кто занимается традиционной хозяйственной деятельностью на территории парка в отрыве от традиционного образа жизни - фактически только сотрудников парка, что является недопустимым и ущемляет права представителей КМН.
Из нового Положения полностью исключено понятие традиционного образа жизни.
Согласно новому положению пункта 2.1, в выборе членов совета теперь смогут участвовать КМН, которые ведут традиционную хозяйственную деятельность, при этом не ясено каким образом руководство парка будет разделять удэгейцев и нанайцев на тех, которые занимаются традиционной хозяйственной деятельностью, и кто не занимаются ею. Ранее такое незаконное деление местных жителей уже рассматривалось в решении Арбитражного суда Приморского края по делу А51-7636/2018 по иску Общины к национальному парку по свободному проходу на территорию парка членов Общины. Фактически, директор парка Алексей Кудрявцев
Согласно новому Положению в работе Совета более не смогут принять участие представители КМН, которые ведут традиционный образ жизни: желают посещать богомольные места, просто отдыхать на территории парка. Но руководство парка не учитывает широкое понятие «традиционный образ жизни», которое по факту включает понятие «традиционная хозяйственная деятельность».
Таким образом, дирекцией ФГБУ «Национальный парк «Бикин» в очередной раз нарушены ст.8, ст.11, Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; ст.5 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; требования Пр-729, п.4 Перечня поручений по вопросам создания и развития национального парка «Бикин»; ст.1.3, ст.2.1, ст.3.1, ст.3.3, ст.3.4 Положения о Совете; приказ №4 от 10 октября 2016 года ФГБУ «Национальный парк «Бикин». Это, в свою очередь, привело к нарушению прав жителей сел Красный Яр, Охотничий, Олон, Ясеневое, Соболиное.
На собрании 29.10.2018 года до утверждения нового Положения имели право участвовать все представители КМН и лица к ним не относящиеся, но постоянно проживающие в с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый. Также имели право присутствовать члены ТСО КМН «Тигр», которые все без исключения являются представителями КМН, что закреплено в уставе Общины. Община и ее члены своевременно обратились в ФГБУ НП “Бикин”, в Совет и другие органы с целью узнать дату и время заседания представителей КМН с целью участия в выборах новых членов Совета. Однако, реализовать права не представилось возможным так как ФГБУ НП “Бикин” не объявил гласно о проводимом собрании, сокрыл информацию о собрании, принял протокол нелегитимным числом собравшихся.
Более того, собрание от 29.10.2018 года было назначено Распоряжением директора ФГБУ “Национальный парк “Бикин” Алексея Кудрявцева от 12.10.2018 года.

То есть, давая ответы жителям о месте, времени проведения собрания, в которых говорилось о том, что дирекция парка не имеет никакого отношения к назначению собрания, официальное должностное лицо Минприроды РФ, директор ФГБУ НП “Бикин” Алексей Кудрявцев откровенно врал гражданам Российской Федерации.
Хочется задать риторический вопрос министру природных ресурсов Дмитрию Николаевичу Кобылкину: «Нарушая Конституцию Российской Федерации и российские законы, ущемляя права коренных малочисленных народов, дискредитируя Президента и Правительство РФ в глазах простых граждан директор ФГБУ “Национальный парк “Бикин” выполняет ваше личное распоряжение или действует самостоятельно? Если он действует не по вашему прямому указанию, то почему Кудрявцев до сих пор не снят с должности, или вас лично устраивает ситуация с созданием конфликта и нарушением прав российских граждан в Пожарском районе Приморского края?!»

Золотая жила экотуризма в нацпарке «Бикин».

Сегодня, 13-го февраля 2019 года вновь посетил сайт ФГБУ НП «Бикин» и… О чудо! На сайте появилась некоторая информация об этом «засекреченном объекте». Более того, не просто информация, а ряд документов, из которых теперь хоть что-то можно найти и понять потенциальному туристу, решившему посетить этот забытый богом уголок Приморья. Ибо одной из заявленных парком задач является задача по развитию познавательного и экологического туризма, экологическому просвещению населения.
Именно такая запись красуется на главной странице сайта. Это же отражено в Уставе учреждения, который теперь тоже можно найти на сайте.
Теперь на сайте можно найти приказ № 42 от 27 марта 2017 года. Это приказ директора парка определяющий сумму оплаты, взимаемой за посещение физическими лицами территории нацпарка «Бикин» в целях туризма и отдыха.
Что интересно, приказ состоялся еще в марте 2017 года, а на сайте появился лишь в феврале 2019 года. Хотя в том же приказе специалисту Шевяковой М.В. предписано обеспечить размещение информации об оплате на сайте парка. А как же до этого руководство нацпарка выполняло обозначенную выше задачу, развивая и просвещая?
Прямо вопрос вопросов! Честное слово!
И сумма за посещение оказалась достаточно приемлемой, всего каких-то 300 рублей.
Правда из приказа непонятно за какой срок пребывания берется данная сумма, посуточно либо за весь период пребывания. Какой срок нахождения на территории предусматривает данная оплата?
Не совсем ясно и то, что подразумевает под собой понятие «туризм» в сфере деятельности ФГБУ НП «Бикин». Ведь в том же Уставе прописан целый ряд платных услуг, которые может оказывать учреждение: проведение экскурсий, организацию и проведение детских экологических лагерей, услуги по организации фото и видеосъемки, любительского и спортивного рыболовства, любительской и спортивной охоты, прокат транспортных средств, размещение посетителей и т.д.
Услуг много, все они платные, а информация есть лишь о цене на посещение. Или все остальные услуги уже включены?
Очень сомневаюсь.
Да и отзывы немногочисленных посетителей нацпарка говорят об обратном.
В глубинах Интернета на сайте «Форпост» наткнулся на информацию об «эксклюзивном экскурсионном авторском тур по Заповеднику» - национальному парку «Бикин». Найти это предложение можно по этому адресу: https://www.farpost.ru/rest/habarovskij-kraj/exkursionnyj-tur-v-nacionalnyj-park-zapovednik-sihote-alinja-69709893.html
По информации с данного адреса трехдневный тур обойдется туристу в 19 тысяч целковых. Что явно выше 300 рублей. Даже с учетом проезда и навара от туристической компании либо отдельно взятого предпринимателя, который сей авторский тур предлагает.
Еще более интересная информация есть на интернет-форуме с вполне понятным названием «Национальный парк «БИКИН». И хотя большая часть сообщений там относятся к 2017 году, но они вполне раскрывают картину реальной стоимости услуг и качества услуг оказываемых.
Для примера несколько высказываний:
«Национальный парк " БИКИН"
Отправлено: SanuaZ- 18/04/17 12:19 PM
Не знал куда написать беспредел связанный с национальным парком БИКИН! Сегодня еле дозвонились до директора парка " БИКИН". 1. Нет ни где в средствах массовой информации в том числе и интернете положение о нацпарке. 2. Нет номеров телефонов и адресов конторы и филиалов. 3. Нет вообще доступной информации по вопросу нахождения на территории нацпарка и его границ. Все в общем и расплывчато. Ну в общем нарыли тел. руководителя Кудрявцева ... , с его слов : «Нахождение на территории на своих плавсредствах запрещено! Заранее обговаривается нахождение на территории парка (если есть егерь), который назначается из жителей Красного Яра! ОН обязательный сопровождающий , который возит на своей лодке в строго определенное место . Эта услуга стоит 4000 р в день ( с лодки или человека я забыл уточнить) В лодку помещается 2 человека (туриста). Кроме этого за нахождение на территории парка турист должен заплатить 300 р. в сутки. Разводить костры можно будет в строго определенных местах , к осени обещали обозначить данные места». В общем добро пожаловать или посторонним вход воспрещен.
Отправлено: Antonio82 - 18/04/17 12:30 PM
А между тем люди ездят... И в этом сезоне были.
Отправлено: SanuaZ - 18/04/17 12:34 PM
Не хочется ругаться на речке, едешь отдыхать . Кто был возможно успели проскочить. В альнейшем гайки только закрутить могут...
Отправлено: SanuaZ - 18/04/17 12:40 PM
Мне не нужен сопровождающий на реке, у нас есть свои плавсредства. Нормы вылова не превышаю , после себя оставляю чистоту , мусор вывозим с реки во Владивосток. Какого х…ра я должен платить кому то 4000 р в день ! Поить его и кормить????
Отправлено: Classic - 18/04/17 01:20 PM
Так он сопровождающий, сам себя пусть кормит и поит (воду). Пъяного сняли, на федеральный сайт выложили.
Отправлено: SanuaZ - 18/04/17 01:23 PM
Если сопровождающий пускай сопровождает , за свои деньги бензин покупает и прочее… 300 р. в день за нахождение тоже сумма не маленькая...
Отправлено: Classic - 18/04/17 01:34 PM
Не, ну за 300р. уж не будем. Курить и бухать на природе бросим, как раз хватит. А 4000р - это да, надо вникнуть в суть конфликта, может это и незаконно, с целью обеспечить местных работой.
Отправлено: Vladimirov - 18/04/17 03:18 PM
Знакомые тоже пообщались на Соболинном мосту с охранниками парка, сильно были возмущены тоном общения и озвученными запретами... frown. Вообщем, Бикин, как место свободного, самостоятельного отдыха - закончился!
Отправлено: ДмитрийМ - 18/04/17 04:21 PM
Вчера вернулся с Бикина. Разрешения пока выписываются в Лучегорске и Красном Яре, в перспективе и на мосту тоже будут. 300р/чел в сутки. Сопровождение местным, принятым на пол ставки в штат Парка обязательно. Нанимали удэге, катал на своем бате, 5тр сутки. Общались с работниками парка на мосту, все спокойно и адекватно. Планируют установление нормы вылова 5кг на человека в сутки, к вывозу разрешат 2х или 3х дневную норму, но это еще не утверждено, т.к. противоречит законодательству, по сему пока только за размерным рядом будут следить 18+ хариус, 45+ ленок.
Отправлено: SanuaZ - 18/04/17 05:07 PM
Небольшая поправка 4000 р. за проводника + стоимость бензина для его покатушек…
Отправлено: Huchho - 20/04/17 08:16 PM
Сегодня вернулся с Бикина. Краткое содержание: договариваешься с "гидом", который везёт команду. У него типа путевого листа с указанием места, ФИО людей, где планируется рыбалка; оплачиваешь пребывание по 300 р. в день, плюс оплата "гиду"; -записывают паспортные данные; работать начинает администрация с 8-30,что по моему мнению, поздно. Пока оформишься, проходит много времени. А ещё надо подняться вверх по реке; на мосту проверяют документы; на обратном пути-тоже; воды мало, чистая; с нормой вылова никто не определился.
Отправлено: makus - 20/04/17 10:24 PM
Сегодня во Владивостоке на семинаре познакомился с Алексеем Викторовичем Кудрявцевым директором национального парка "Бикин". В ходе своего выступления он сказал, что парк молодой, проходит период становления, многому еще предстоит научиться и они готовы к любым видам сотрудничества. В перерыве удалось познакомиться и пообщаться. Рассказал ему об этой ветке. Отнесся с пониманием, обещал в ближайшее время разместить в сети информацию о правилах прибывания на территории национального парка, о предоставляемых услугах и ценах. Насчет плавсредств пока только на лодках нацпарка для наведения порядка на реке, в дальнейшем возможны изменения. Гидов будут обучать и воспитывать. Предложил ему почитать форум и пообщаться с рыбаками, для получения обратной связи от клиентов. Обещал почитать. В остальном время покажет.
Отправлено: SanuaZ - 21/04/17 07:00 AM
Пусть читает. Я лучше за 25000 р. слетаю на вертолете на Дуссе Алинь на 10 дней (туда и обратно), чем заплачу посещение национального парка " БИКИН"!
Отправлено: Almazov - 21/04/17 01:47 PM
Получается платишь 300 руб в день и имеешь кучу бумажек. А где плюсы для рыбака-туриста?
Отправлено: SanuaZ - 21/04/17 01:55 PM
Ты должен быть на СЕДЬМОМ НЕБЕ от СЧАСТЬЯ что попал на территорию парка, какие тут плюсы. Там же не всем подряд выписывают путевки , так как место уникальное и количество посещений должно быть строго регламентировано , что бы не нарушить хрупкое равновесие "дикой" природы…
Отправлено: ars- 23/04/17 01:00 PM
Самый главный минус, но руководство парка это считает плюсом, так как дает работу местным жителям, да, безусловно, работа это хорошо, но здесь большое НО, все так называемые "гиды" охотники у которых там свои участки. Всем известно, что они долбят рыбу и мясо, круглогодично, и не нужно мне говорит,ь что это не так и местные берегут свои недра... все сети на Бикине местные и все и инспектора ничего не трогают, зато "заезжих" встречают как надо, у нас в Лучегорске дикое мясо с Красного Яра можно купить всегда. Получается браконьерам дали официальную возможность беспрепятственно заниматься своим "любимым" делом. Под прикрытием парка просто отфильтровали посторонних людей. Впрочем, как все у нас в стране. Да есть люди заинтересованные в сохранении Бикина, но я думаю их очень мало в данном предприятии, все там для "зарабатывания денег".
Отправлено: bymzz- 24/04/17 03:19 PM
А откуда цены? Я всё перерыл нигде нет ничего про стоимость...
Отправлено: ДмитрийМ - 25/04/17 04:00 PM
Я ездил с удэгейцем, на его бате, он выписывал нам разрешения в Красном Яре и был типа гида, платил ему 5тр в сутки. Судя по разговорам присутствие проводника обязательно, а со временем еще и места стоянок конкретно определят. Вот где будет разгул коррупции.
Отправлено: ars- 26/04/17 07:43 AM
Ладно, допустим они берут деньги за то, что возит их "гид", что тогда входит в эту стоимость? Входит ли страховка за то, что гид может не справится с управлением лодки и перевернуть ее, а это жизни людей, имущество. Что по этому поводу они скажут, раз берут деньги то должны предоставлять что то вроде страховки, гарантии, деньги они берут официально. Это раньше нанял в Яре проводника и на свой страх и риск едешь так, как все было на уровне устных договоров, тут же все иначе. Мы прошлой осенью перевернулись, потеряли имущества более чем на 100т.р. А тут все должно быть оговорено договором. Не все так просто как они себе это думают.
Отправлено: bymzz- 26/04/17 10:53 AM
Ну, я как бы к этому но не про это. Страховка интересная вещь но как многие знают в России она практически не работает. - рыбалка где то выпил и типо сам виноват (ну или технику безопасности не соблюдал). Возмещение ущерба тоже интересный вопрос. Я не думаю, что вы храните чеки от всех спиннингов и блесен (лично у меня нет ни одного), вот и возмещения нет... Но вопрос действительно есть. Зачем нужен этот гид и откуда вылезла цифра 4000 рублей? Вообще, почитав положение о Нацпарке я понял, что даже траву палаткой мять нельзя, не говоря уже о том что бы приехать с семьёй на отдых.
Отправлено: ars - 27/04/17 08:10 AM
Меня просто интересует, откуда взялась цена 300 р/сут, 4000 р аренда бата, просто тупо взяли с головы чтобы зарабатывать? Вчера узнал, что штат в парке больше 100 чел. около 50 это "гиды-егеря" остальные "обслуживающий персонал" не думаю, что выделяются деньги на полноценную зарплату такому количеству, вот и нужно зарабатывать. Интересно, как будет вестись контроль на многочисленных базах, куда забрасывают вертушками.
Отправлено: SanuaZ - 29/04/17 09:17 AM
На сегодняшний день обстановка на р. Бикин следущая... Не всем коренным жителям, для которых "якобы" этот парк создавался, разрешено нахождение на территории. Даже тем, которые имеют свои охотничьи участки! Руководство парка их просто шантажирует, говорит, если будете работать на нацпарк, тогда можно будет находиться на его территории или проходить через него. Между тем очень активно строятся базы отдыха на территории нацпарка людьми, не имеющими отношение к коренным народам. Как всегда людей просто обманули, наобещав им "золотые горы". Руководство напрямую нарушает положение о нацпарке…
Отправлено: SanuaZ - 31/05/18 06:24 PM
Давно пора эту криминальную контору проверить. За Федеральные деньги сделали себе кормушку
Всю переписку можно прочитать на этом адресе: http://www.ulov.ru/forum/ubbthreads.php?ubb=printthread&Board=19&main=31039&type=thread
Из переписки на форуме четко видно, что 300 рублей с туриста, обозначенных в приказе – это обычная профанация!
В реалиях – это триста рублей в день в кассу и еще 4-5 тысяч в карман, мимо кассы. Вот такая арифметика!
А с учетом того, что подрабатывать «гидами» дирекция позволяет далеко не всякому, смею предположить, что часть карманных денег может отходить в карман руководителя – «благодетеля», для которого бардак и отсутствие точной и конкретной информации, в т.ч. об оплате – это возможность подобного скрытого заработка.
Зачем ему развивать официальный туризм, зачем организовывать нормальную работу, зачем указывать реальные цены, если его и так «неплохо кормят»!!!
Скажу больше. Общался с теми, кто частенько в парк на рыбалку заезжает. Уже многие годы. Ситуация нисколько не поменялась. Те же поборы, те же навязанные услуги. Тот же узкий круг «гидов». Фамилии прочили не называть.
Есть еще одна особенность, о которой будущим туристам стоит узнать заранее. Документация, в которой говорится о том, как правильно оформить заявку на посещение парка, придумана таким образом и с такими сроками, что получить добро Вы сможете только, если этого пожелает директор нацпарка. А не пожелает, откажет без объяснения причин.
Потому, даже потенциальные туристы – рыбаки многие годы посещающие реку Бикин задолго до появления нацпарка боятся перечить Алексею Кудрявцеву, боятся потерять рыбацкое хобби. Запугал их местный «царек» своими выходками и странной непотопляемостью. Кого-то другого за подобный бардак и коррупцию уже давно бы определили в «места не столь отдаленные». А этот до сих пор на плаву, до сих пор куролесит, портит жизнь и местным и приезжим, используя государственное учреждение в собственных интересах.
И бардак в учреждении никак не задевает московских чиновников из Минприроды, которые просто не хотят ничего видеть или что-то менять.
А для Алексея Кудрявцева, похоже, чем больше в парке бардака, тем полнее его карман.

Закон по боку. Про российскую территорию, живущую по законам джунглей.

В 2015 году на территории бассейна реки Бикин Постановлением Правительства N 1187 от 3 ноября 2015 года был создан национальный парк «Бикин». Управление парком осуществляет ФГБУ «Национальный парк «Бикин», которое было создано распоряжением Правительства РФ № 546-р от 30 марта 2016 года. 25 сентября 2016 года приказом Минприроды директором ФГБУ «Национальный парк «Бикин» назначен Кудрявцев Алексей Викторович.
Основанием для создания национального парка стал Перечень поручений по вопросам создания и развития национального парка «Бикин» от 22 апреля 2015 года, данный Президентом РФ Путиным В.В. Правительству РФ. Перечень включает в себя четыре поручения.
Одной из главных задач парка определена защита среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.
В поручении Пр-729, п.4 говорится: «Минприроды России совместно с органами исполнительной власти Приморского края обеспечить доработку и утверждение положения о национальном парке «Бикин» и устава соответствующего федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотрев механизмы участия в органах управления парком представителей проживающих на данной территории коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
10 октября 2016 года Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк «Бикин» был издан приказ №4 «О создании совещательного органа по вопросам обеспечения прав и законных интересов КМН РФ, в целях обеспечения ведения ими традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории национального парка «Бикин».
В приказе прописаны следующие положения: «В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лицам из числа КМН, а также лицам, не относящимся к КМН, но постоянно проживающим на территории сел Охотничий, Красный Яр, Олон, Соболиное и Ясеневое Пожарского муниципального района, ведущих традиционный образ жизни на территории национального парка «Бикин» приказываю: 1.Организовать и провести общее собрание жителей из числа КМН, а также лиц, не относящимся к КМН, но постоянно проживающим на территории сел Охотничий, Красный Яр, Олон, Соболиное и Ясеневое Пожарского муниципального района, ведущих традиционный образ жизни на территории национального парка «Бикин» (Далее Общее собрание); 2.Провести обсуждение с участниками Общего собрания об образовании при директоре Учреждения совещательного органа по вопросам обеспечения прав и законных интересов КМН РФ, в целях обеспечения ведения ими традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории национального парка (далее Совещательный орган): определить форму Совещательного органа; выбрать членов и руководство Совещательного органа; обсудить положение, регулирующее деятельность Совещательного органа».
Однако, в нарушение собственного приказа директором национального парка Алексеем Кудрявцевым было организовано и проведено закрытое собрание сотрудников национального парка в количестве 24 человек, на котором был избран Совет КМН при национальном парке. Избрание данного, Совета было закреплено протоколом №1 от 15 октября 2016 года. Жители сел, указанные в приказе, о месте, дате и времени проведения собрания проинформированы не были. Большинство жителей узнали о существовании данного органа почти через два года с момента его образования.
Создание данного Совета при парке было закреплено приказом ФГБУ «НП «Бикин» №5 от 17 октября 2016 года.
Созданный с многочисленными нарушениями Совет и повел себя соответствующим образом: работал в закрытом режиме, принимал противоречащие закону решения в интересах узкой группы людей, близких к директору парка. Решения, принимаемые на заседаниях Совета, до жителей сел не доводились.
Одним из них являлось решение о распределении территорий нацпарка, на которых жителям было законодательно разрешено ведение традиционного образа жизни и осуществление традиционной хозяйственной деятельности. Совет совместно с директором парка присвоили себе право определять, кто из представителей КМН достоин осуществлять традиционного образа жизни, а кого они этой возможности считают возможным лишить.
Своим решение Совет распределил охотугодья на территории парка среди его сотрудников, лишив угодий других жителей, ранее охотившихся на территориях, отошедших парку. С этой целью был придуман «секретный реестр» (протокол заседания Совета №13 от 03 июля 2017 года), на основании которого инспекторы нацпарка запрещали проход на территорию гражданам в него не включенным. Фактически все жители сел Охотничий, Красный Яр, Олон, Соболиное и Ясеневое Пожарского муниципального района этим реестром были лишены права ведения традиционного образа жизни и осуществление традиционной хозяйственной деятельности на территории парка.
Реестр стал всеобщим достоянием лишь в апреле 2018 года, а прекратил свое существование 26 июля 2018 года после обращения в суд территориально-соседской общины (ТСО) КМН «Тигр». При этом руководство парка сообщило работникам об отмене реестра лишь в конце августа 2018 года.
Фактически руководством парка при содействии Совета более года нарушались законные права жителей сел Охотничий, Красный Яр, Олон, Соболиное, Ясеневое. Данные права регламентируются Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Стоит особо отметить тот факт, что деятельность Совета противоречит разработанному и принятому 30 января 2017 года этим же Советом Положению. Положение утверждено приказом ФГБУ «Национальный парк «Бикин» от 06 февраля 2017 № 15.
Согласно Положению участниками собрания по избранию Совета могут (и должны быть) все жители вышеперечисленных сел. Срок действия Совета – 2 года.
С учетом того, что Совет был утвержден приказом директора ФГБУ «НП «Бикин» №5 от 17 октября 2016 года, срок деятельности первого состава Совета истек 17 октября 2018 года. И не позднее данного срока директором нацпарка Алексеем Кудрявцевым должно было быть назначено Собрание по избранию нового состава Совета.
ТСО КМН «Тигр» в августе 2018 года направило обращение на имя директора Учреждения с требованием заранее сообщить о дате, времени и месте проведения собрания по избранию нового состава Совета (Напомню, членами общины являются 232 жителя сел Красный Яр, с. Олон, с. Соболиный, с. Ясеневый).
Похожие индивидуальные обращения были направлены в парк жителями сел Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый в адрес ФГБУ «НП «Бикин».
Последнее из обращений датировано 30 октябрем 2018 года.
На многочисленные устные и письменные обращения территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр», жителей с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый в адрес ФГБУ «НП «Бикин», данным учреждением в конце сентября 2018 года был направлен ответ без номера и даты на имя жителя села Красный Яр, члена общины Каленчуга Сергея Петровича, в котором директор парка Кудрявцев Алексей Викторович заявил, что возглавляемое им учреждение не располагает информацией о графике заседаний Совета, что противоречит Положению о Совете утвержденному им самим.
18 ноября 2018 года жителю села Красный Яр из личной беседы с сотрудниками национального парка «Бикин» стало известно, что 29 октября 2018 года в национальном парке «Бикин» было проведено очередное «секретное» Собрание в котором участвовало 18 человек (сотрудники парка). На данном Собрании был избран новый Совет коренным малочисленных народов ФГБУ «Национальный парк «Бикин» в количестве 11 человек и утверждено новое Положение о Совете.
Обращаю внимание на тот факт, что по заявлению директора национального парка «Бикин» Кудрявцева Алексея Викторовича в штате парка работает более 70 представителей коренных малочисленных народов, а к участию в Собрании были допущены лишь 18 человек. Таким образом, дирекция парка ущемляет права не только жителей с.Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый, но и права собственных сотрудников.
Данное Положение 20 ноября 2018 года размещено на сайте ФГБУ «Национальный парк «Бикин» в разделе «Местным жителям». Прежнее Положение и другие документы с сайта удалены.
Протокол Собрания об избрании нового состава Совета в открытый доступ не представлен. Информация о переизбрании Совета до сих пор не доведена до жителей с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый.
30 ноября 2018 года на сайте ТАСС появилась статья «В Приморье намерены создать кодекс охотника для коренных народов», в которой сообщается, что созданный при парке Совет от имени удэгейцев вышел с инициативой создания кодекса охотника для удэгейцев, там же сообщается, что председателем нового состава Совета избран сотрудник парка Василий Дмитриевич Канчуга.
Дирекцию парка заставили отменить незаконный реестр, и Кудрявцев и Ко придумали новую каверзу – кодекс охотника, которым, в этом нет никакого сомнения, вновь постараются максимально ограничить права удэгейцев, повысить накал напряженности во взаимоотношениях между нацпарком и местными жителями.
На сегодняшний день дирекцией парка продолжает откровенный саботаж поручений Президента, данных им при создании национального парка «Бикин», нарушает статьи Конституции РФ; статьи Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; статьи Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Положение о Совете; собственный приказ №4 от 10 октября 2016 года ФГБУ «Национальный парк «Бикин».
Это, в свою очередь, ведет к нарушению прав членов территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр», других жителей с. Красный Яр, с. Олон, с. Охотничий, с. Соболиный, с. Ясеневый Пожарского района Приморского края.
Фактически дирекция парка поставила себя над российским законодательством, превратив окружающие парк села в резервацию для представителей коренных малочисленных народов. Сегодня, объявивший себя представителем Президента в Пожарском районе Приморского края, директор ФГБУ НП «Бикин» Алексей Кудрявцев, занимается самоуправством, попирая законные права местного населения.
Очень бы хотелось, чтобы местные и федеральные органы правопорядка, руководство Приморья, чиновники Минприроды в конце концов обратили бы внимание на возомнившего себя богом выскочку и добились элементарного соблюдения российских законов на территории Приморского края, неотъемлемой части Российской Федерации!