Немного об общине «Тигр»…

На сайте удэгейской общины «Тигр» нашел интересную информацию. Думаю для тех, кому интересны традиции, история, нынешние жизненные устои этого маленького коренного народа данная информация окажется интересной.
Сайт располагается по адресу: https://www.tsokmntigr.ru/
А ниже представленную информацию легко отыскать в разделе «история», здесь: https://www.tsokmntigr.ru/kopiya-nasha-deyatelnost-1
«Бассейн реки Бикин – это один из стержневых элементов целостной геоэкосистемы Сихотэ-Алиня, включающей бассейновые природные комплексы ее центральной части. Нарушение одного из элементов этой системы может повлечь необратимые изменения не только экологического баланса, но и социально-культурного ландшафта. На базе природных ресурсов реки Бикин исторически формировался уникальный культурно-хозяйственный комплекс удэгейцев, нанайцев и орочей, отличительными особенностями которого являлась его тесная связь с природой и зависимость от среды обитания.
Данная территория, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации (от 8 мая 2009 г. № 631-р), является местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации (от 11 января 1993 г. № 22) «О перечне районов проживания малочисленных народов Севера» (с изменениями на 23 января 2000 г.) он также являлся местом проживания коренных малочисленных народов Севера: удэгейцев, нанайцев, орочей, эвенков. Они компактно расселены в селе Красный Яр и поселках Олон и Охотничий Краснояровского сельсовета, на территории, которая имеет статус территории традиционного природопользования регионального значения, согласно Постановлению Главы Администрации Приморского края №165 от 11.06.1992 г. «О территориях традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе».
Названные народы являются коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока и входят в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 № 760, от 18.05.2010 № 352, от 17.06.2010 № 453).
Применительно к условиям Приморского края традиционный образ жизни коренных малочисленных народов определяется охотой, рыболовством, собирательством и заготовкой пищевого, лекарственного и технического сырья, именно эти виды традиционного природопользования и составляют основу жизнеобеспечения коренных народов, проживающих в поселениях Краснояровского сельского совета.
Представители коренных малочисленных народов составляют около 80% жителей поселений Краснояровского сельского совета. Большую часть составляют удэгейцы – 77%; нанайцы составляют 20%; орочи – 1,8% и эвенки – 1%.
На Бикине удэгейцы жили преимущественно родовыми стойбищами, насчитывающими по три – пять малых семей, в зависимости от того, сколько у главы рода было детей. В некоторых местах они жили территориально-соседскими общинами. В летнее время удэгейцы кочевали по многочисленным притокам бикинского бассейна, где охотились, рыбачили, собирали дикорастущие растения, кедровые шишки. Из шкур животных, рыбьей кожи изготавливали одежду и обувь, мясо шло в пищу.
Члены рода сообща владели промысловыми угодьями, не имевшими жесткого деления, границы территорий были прозрачны. Представители всех родов знали, на какой территории кочуют или занимаются охотой те или иные группы.
Индивидуальной собственностью являлись лишь орудия труда, изготавливаемые самими охотниками – ножи, копья, луки, ловушки и т. д., а с конца XIX века – огнестрельное оружие, которое поступало в край сначала через китайцев и маньчжуров, а затем через русских.
Охота является основой традиционного образа жизни краснояровских аборигенов. С охотой у удэгейцев был связан весь жизненный уклад, материальная и духовная культура. Она являлась основой жизнеобеспечения. Охотились удэгейцы почти круглый год. Традиционными объектами промысла были изюбр, лось, пятнистый олень, кабарга, медведь, соболь, барсук, енотовидная собака, колонок, белка и др. Мясо употреблялось в пищу, а субпродукты, кроме того, и для лечебных целей, шкуры использовались для пошива одежды, обуви и головных уборов.
Способы охоты у удэгейцев, как и у других аборигенов тайги, отличались разнообразием, и они владели ими в совершенстве: могли «на слух зверя убить» или «с одного патрона утку». Меткость удэгейцев и их умение выследить зверя были известны далеко за пределами края.
Сегодня потомки бикинских удэгейцев проживают в Краснояровских селениях – это роды Канчуга, Суляндзига, Геонка, Амулинка, Сундига, Суанка, Пеонка, Кукчинка, Кья, Сигде, Кялундзига, Коленчуга, Маринка. Некоторые из этих фамилий появились на Бикине значительно позже, в результате переселения из других районов или бассейнов рек. К существенным изменениям в структуре населения приводили интенсивная вырубка лесов, создание колхозов с несвойственными местному населению формами хозяйствования, укрупнение поселков и другие нововведения государства.
После неудачного опыта специализации колхозов на зерновом земледелии, животноводстве, овощеводстве, с 1962 г. на базе колхозов стали создаваться госпромхозы и коопзверопромхозы. Был создан госпромхоз «Пожарский» и на реке Бикин.
Во время обустройства артелей и госпромхозов территориально-родовое деление было взято за основу при выделении охотникам и их семьям промысловых участков. Наличие семейных зимовий на промысловых угодьях служило основанием для закрепления того или иного участка именно за тем человеком, чьи предки вели на нем традиционный промысел.
Кроме охоты, местные аборигены занимаются рыболовством и собирательством.
В начале 1990-х годов стали закладываться предпосылки для культурного возрождения коренных народов и определения себя как единой общности. Это связано с демократическими преобразованиями в стране и на местах, когда руководителями в госпромхозе «Пожарский» стали представители коренных малочисленных народов.
В 1990 г. на общем сходе жителей Красного Яра и Олона, Краснояровский сельсовет получил статус национального, а среднее и верхнее течение р. Бикин и примыкающая к ним тайга были признаны жизненно важными для существования местного коренного населения.
До 1990-х годов на территории «Пожарского» ГПХ стабильно работало хозяйство, обеспечивались гарантированные пути сбыта охотничьей продукции и постоянную заработную плату. Все это давало уверенность в завтрашнем дне. Но после политических изменений в стране и начавшихся экономических преобразований (переход на рыночные отношения) началось критическое время для промысловой деятельности.
С распадом коллективных хозяйств и сокращением контроля со стороны государства ухудшилась система охраны окружающей среды и охотничьих угодий. Деятельность лесозаготовительных промышленных компаний приводила к сокращению площади охотничьих угодий, а строительство дорог и развитие инфраструктуры – к большей доступности прежде сохранных таежных территорий. В результате в места традиционного промысла начался бесконтрольный наплыв туристов, охотников-любителей, путешественников, большинство из которых вели браконьерский промысел, а также грабили, разоряли и поджигали зимовья. Отсутствие должного контроля над наемными рабочими также вело к браконьерскому использованию лесных ресурсов.
Весь уклад жизни удэгейцев связан с тайгой, и, когда происходят резкие изменения в устоявшихся формах хозяйствования, а особенно, когда подрывается сырьевая база промыслового хозяйства, происходит уничтожение основ существования удэгейцев, которые не хотят и не в состоянии жить в другой экологической нише.
Стоит сказать, что местные удэгейцы, нанайцы, орочи никогда не ждали поблажек от власти и сами всеми законными способами защищали свои интересы и свои земли.
К примеру, связи в 1970-х годах на сходе местных жителей Красного Яра в адрес Правительства РСФСР было составлено письмо с просьбой о защите особо ценных кедровых лесов на Бикине. В результате в 1971 г. Совет Министров РСФСР, рассмотрев конфликтную ситуацию, удовлетворил просьбу и официально закрепил кедровые леса средней части бикинской долины в качестве охотничьих угодий с переводом их в первую эксплуатационную группу. Это решение позволило сохранить часть леса, в том числе и выделенную сейчас орехо-промысловую зону, от промышленных рубок.
Следующий этап наступления промышленного освоения этих территорий был связан с «Делом об СП “Светлая”». Совместное советско-южнокорейское предприятие «Светлая» было создано в 1980-х годах с целью продвижения на международный рынок лесной продукции. А также со «стремлением избежать близящейся экологической катастрофы, связанной с засыханием и вымиранием елово-пихтовых лесов в верховьях р. Бикин», которое началось в последние 5–10 лет. Под этим предлогом был разработан проект скорейшей рубки лесов с последующей их регенерацией искусственными насаждениями. Компания создавала привлекательные условия обещаниями строительства дорог, лесопромышленных предприятий, значительных отчислений в социальную сферу.
Однако реалии существенно отличались от планов.
8 августа 1992 г. вооруженные удэгейцы начали пикетирование района предполагаемых вырубок, а начиная с 10 августа они заявили свой протест у здания Краевой администрации во Владивостоке. Аборигены начали активную информационную кампанию, обращаясь ко всем людям за поддержкой: «Тайга – наша спасительница. Ее нельзя оценивать в деньгах. Это – наша жизнь, наш родной дом, наша кормилица. Вырубят тайгу – исчезнут бикинские удэгейцы».
Действия небольшого народа, защищающего не только свои территории, но и уникальный уголок Приморской тайги, поддержало большинство населения Приморского края. Самоотверженное поведение привлекло внимание международного сообщества, экологических организаций и общественности. Уссурийское казачество приняло участие в патрулировании границ бикинской тайги в верховьях.
Тогда удэгейцы проявили стойкость и сумели отстоять свои леса. Совместное предприятие было вынуждено под давлением местного населения прекратить свою работу.
Важным рычагом улучшения ситуации является развитие самоуправления и модернизация аборигенных хозяйств, ориентированных на переработку и продажу продукции. Кроме того, сообща легче защищать свои законные права и интересы.
Самоорганизация представителей коренных малочисленных народов, проживающих в населенных пунктах Краснояровского сельского совета привела к образованию общины «Тигр».
Община была зарегистрирована 27 июня 2003 года.
Почему именно «Тигр»?
Тигр в удэгейской культуре – это не просто сильное и опасное животное, в его образе сочетаются разные пласты анимистических верований. С тигром связаны религиозные представления, в которых он выступает священным родственником некоторых удэгейских фамилий. По некоторым данным, первоначально тигр был тотемным животным у бикинских удэгейцев рода Канчуга, у орочей – рода Еминка, у нанайцев – Актенка, позднее этот тотем распространился и на другие роды уссурийских народов. Но не только представители этих родов почитали тигра.
Все коренные народы Приморья и Приамурья к тигру относились как к могущественному покровителю и защитнику, у которого можно попросить помощи и удачи. В отношениях с ним существовала такая же регламентация поведения, как и среди родственников. Удэгейские правила предписывали, что только член рода, связанный узами мифического родства с тигром, мог брать часть его добычи безнаказанно. На тигра распространялся обычай кровной мести: если он нападал или убивал кого-то из удэгейцев, то члены пострадавшего рода должны были мстить «провинившемуся» животному, которым, по их представлениям, завладел злой дух. Только в таком случае можно было убить тигра. В других случаях священное животное не убивали. В представлениях и обрядах, связанных с тигром, сочетаются древнейшие тотемические представления и элементы промысловых культов.
Более того, к тигру стали относились как к хозяину тайги или как к мудрому учителю.
С момента образования Общины ее бессменным руководителем является один из самых уважаемых среди приморских и не только приморских представителей коренных малочисленных народов, почетный житель Пожарского района Владимир Аркадьевич Ширко.
Долгое время Община являлась единственной возможностью для местных удэгейцев сохранить свои земли. Она давала работу, позволяя обеспечить занятость представителей коренных малочисленных народов, а значит, и обеспечить им средства существования через получение заработной платы, обеспечить их в старости.
Именно ТСО КМН «Тигр» своим существованием, своей деятельностью позволила сохранить девственную природу местных лесов и саму реку Бикин.
Достаточно сказать, что за все время существования Общины на принадлежащих ей лесных угодьях не было зафиксировано ни одного лесного пожара, а поголовье обитающего здесь амурского тигра не только не сокращалось, но и постоянно росло!
Община занималась и занимается до сих пор официальным охотничьим промыслом на территории среднего и верхнего Бикина. Свою деятельность община осуществляет в рамках государственного правового регулирования. На федеральном уровне использование ресурсов животного мира в целях охоты и регулирование поведения охотника и ведения охотничьей деятельности осуществляется на основании Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.09 г.
Община без оплаты предоставляет охотнику лицензии, согласно действующему законодательству Российской Федерации, на заготовку разных видов продукции.
Все промысловые работники являются членами общины и с ними дополнительно заключены договоры на предоставление охотничьих участков на территории хозяйства общины. У Общины есть действующий договор аренды на 49 лет на орехово-промысловую зону. Есть договор аренды на охотничьи угодья.
Правда, размеры этих угодий значительно сократились в последние два года. И это связано не с желаниями членов Общины, а с решением нынешнего руководства Приморского края.
Проблемы у местных представителей коренных малочисленных народов начались вновь в 2014 году не от лесозаготовителей или браконьеров, проблемы начались после принятия решения главой государства о создании в Пожарском районе в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов национального парка «Бикин».
Отдавая Распоряжение о создании национального парка, глава государства поручил чиновникам Правительства максимально учесть интересы местного населения, вплоть до внесения необходимых изменений в законодательство Российской Федерации. Исполнение этих поручений должно было еще более закрепить права людей на исконные земли и исконный образ жизни.
Но, как это зачастую бывает, Распоряжение выполнили, а поручения исполнить забыли или не захотели.
В результате чего, созданный на территории традиционного природопользования национальный парк «Бикин» стал не подспорьем для местного населения, а преградой для удэгейцев. Преградой для ведения ими традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.
И вновь местным представителям коренных малочисленных народов приходится всеми способами отстаивать свои законные интересы.
Эту заботу взяла на себя Община «Тигр». Уже выиграно несколько судов, и предстоят новые.
После обращений Общины в суд, позволивший охотникам и рыбакам вновь вернуться на свои угодья, чиновники министерства экологии и природных ресурсов России предпринимают все меры, используют все административные рычаги для того, чтобы сломить Общины, местных удэгейцев, чтобы лишить их законных прав на привычную жизнь, на собственные земли, на охоту и рыбалку.
У Общины пытаются любыми способами отобрать арендуемые земли, а саму общину ликвидировать.
Удивительна в данной ситуации позиция администрации Приморья, которая встала не на защиту коренных приморцев, а скорее поддерживает действия министерских чиновников. Возможно это связано с тем, что некоторые чиновники краевой администрации занимающие ныне высокие посты, ранее участвовали в создании национального парка и именно они были в числе тех, кто не выполнил поручения Президента РФ.
В тоже время местное население поддерживает именно ТСО КМН «Тигр».
И это подтверждается фактами.
Только за первые два месяца 2020 года из национального парка «Бикин» уволилось почти десять местных удэгейцев, в тоже время в период с мая 2018 года по декабрь 2019 года численность общины выросла более чем в 8 раз. Сегодня в общину входят 267 активных членов, что с учетом членов семей составляет более половины жителей населенных пунктов, объединенных краснояроским сельским советом.
Членами Общины являются не только представители коренных народов, но и другие жители сел, законодательно приравненные к коренным малочисленным народам и ведущие традиционный образ жизни.
При этом Община занимается не только активной хозяйственной и правозащитной деятельностью. Ведется серьезная работа по сохранению этнической культуры, осуществляется благотворительная деятельность.
Община участвовала в создании этноцентра в селе Красный Яр, имеет собственный цех народных промыслов, ансамбль национального танца.
Община активно поддерживает за счет собственных средств местную школу № 15, оказывает финансовую помощь пенсионерам, участникам войны, малообеспеченным семьям…»

ЛОЖЬ ВМЕСТО БЛАГА. КАК НП «БИКИН» ЛЮДЕЙ ОБМАНЫВАЕТ…

18 марта 2020 года на страничке ФГБУ НП «Бикин» появилась «интереснейшая информация». Цитирую (https://www.instagram.com/p/B9235nNgf9T/):
«Национальный парк "Бикин" и центр "Амурский Тигр" продолжают строительство десткого сада в селе Красный Яр Пожарского района. Детский садик на 45 мест очень нужен жителям - сегодня местные малыши занимаются в классах дневного пребывания. Сегодня детского сада в поселке нет, есть дошкольная группа при средней школе. В ней занимается 22 ребенка, также 10 малышей ходят в кратковременную группу, созданную по просьбе родителей и работающую до часа дня. В сентябре новый детский сад ( фото) откроет двери:)))».
К большому изумлению, на официальной страничке официального государственного учреждения сообщения пишут с ошибками. В России существуют «детские сады», о «дестких садах» до этого лично мне слышать не приходилось. Но спишу эту ошибку на безграмотность пресс-секретаря данного учреждения или её невнимательность.
Видимо, много работы по распиариванию того, чего нет на самом деле – заботы руководства нацпарка о местном населении. Нет времени на проверку и корректировку собственных текстов.
Хочу кратко разобрать суть написанного. Ведь здесь действие почти «космического масштаба»: специально созданный центр влупливает солидные деньги, выделенные на сохранение краснокнижных амурских тигров, в некое «благое» строительство.
Мол никогда не было садика, а люди очень мечтали.
Но все это откровенная ЛОЖЬ!
Тот деревянный сарайчик, который в спешке возводят в селе Красный Яр – это, на мой взгляд, очередное «освоение» солидных денежных средств, не более того.
Качество построек, налепленных за последнее время в селе на международные и российские деньги, проходящие через счета центра «Амурский тигр» оставляют желать лучшего, хотя бы потому, что строят их на скорую руку, по принципу тяп-ляп. Лишь бы скорее отчитаться…
А потом эти здания трещат по всем швам. То пол прогибается, то косяки перекорёживает, до двери не закрываются.
Лес используют сырой, не местный. Везут аж из Сибири. Хотя это существенно удорожает строительство. Почему, не ясно.
Строят здания взамен уже имеющимся и работающим.
К примеру, при наличии отремонтированного здания сельской администрации, зачем-то новое построили, хотя в штате руководства поселка лишь три человека числится. Зачем им два здания?
В селе была больница. 2 палаты стационара, палата дневного пребывания, столовая, кухня. Больницу закрыли, а рядом построили на деньги того же центра «Амурский тигр» то ли ФАП, то ли амбулаторию?
Ни само здание, ни его статус до сих пор официально не определены и не оформлены. Квадратура сего заведения никаким нормам не соответствует, палаты не предусмотрены.
Но зато по всем центральным СМИ «забота о таежных людях» была обозначена.
Опорный пункт полиции тоже по официальным документам до сих пор не существует.
Может поэтому глава села, а по совместительству жена директора национального парка Галина Петрова с такой легкостью то разрешает местному участковому вести прием граждан в данном здании и проживать в отведенных под жилье комнатах, то лишает участкового такого права.
И ее можно понять, ведь официально этого здания не существует!
Как и хлебопекарни, парикмахерской… Завтра эти строения развалятся, придавят кого-нибудь, и кто за это безобразие ответит.
Вот и новый детский сад. Это благо или угроза здоровью детишек?
Есть здесь и другая подоплека, ради которой великая ЛОЖЬ используется…
На самом деле детский сад в селе был. Размещался он в хорошем, кирпичном здании новой сельской школы. Был теплым, просторным, со всеми коммунальными удобствами, но…
Помещения потребовались дирекции национального парка «Бикин». Директору ФГБУ НП «Бикин» Алексею Кудрявцеву и его подчиненным уж очень хотелось сидеть в теплом здании, ходить в теплый туалет и умываться теплой водой. А детишки… Кого интересовали проблемы местных маленьких жителей.
И раз уж парк «Бикин» и спонсирующий его центр «Амурский тигр» вдруг вмиг «озаботились» судьбой маленьких удэгейцев, то и вернули бы им законные территории, отдали помещения, и так принадлежащие им по праву. И строили бы не садик-сараюшку, а здание администрации национального парка…
Но тогда нельзя было бы с таким пафосом про «заботу» на всю страну кричать, на всех заборах писать.
А если трезво оценить происходящее, то любому мало-мальски думающему человеку понятно, что и руководству парка, и руководству центра на людей просто начихать. Им главное деньги освоить да себя любимых отпиарить на полную катушку.
Как в той песне поется: «Главное, чтобы костюмчик сидел…»

Национальный парк «Бикин» в свете уголовных дел…

В начале мая 2019 года ТСО КМН «Тигр» обратилась в правоохранительные органы Российской Федерации с просьбой провести проверку деятельности администрации ФГБУ НП «Бикин», в частности директора национального парка «Бикин» Кудрявцева Алексея Викторовича на предмет соответствия их деятельности законодательству Российской Федерации. Для этого имелись многочисленные основания. В частности, руководством парка были допущены неоднократные нарушения статей Конституции Российской Федерации, Уголовного Кодекса, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов России, собственных инструкций и распоряжений. Директор национального парка «Бикин» А. В. Кудрявцев осознано саботировал исполнение поручений Президента России В. В. Путина, отданные им при создании данной особо охраняемой природной территории.
Факты допущенных нарушений законодательства подтверждены результатами проверки Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры (ответ № 109п-2018 от 08.11.2018 года), решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2018 года по делу № А51-7636/2018, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 года по делу № А51-7636/2018 года, актом проверки ФГБУ НП «Бикин» комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2018 года, многими другими документами.
Министерская проверка проводилась на основании приказа «О проведении проверка ФГБУ НП «Бикин» № 647 от 10.12.2018 года после многочисленных жалоб и обращений жителей сел Красный Яр, Олон, Соболиное, Ясеневое, прилегающих к территории национального парка «Бикин» и населенных в первую очередь представителями коренных малочисленных народов.
Значительная часть этих жителей является членами территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр».
Так Арбитражным судом было установлено, что руководством ФГБУ НП «Бикин» незаконно чинились препятствия проходу членов ТСО КМН «Тигр» к арендованным участкам, ведению ими традиционного образа жизни.
Кроме того, судом установлен факт издания дирекцией национального парка противоречащего законодательству внутреннего документа – «Реестра граждан из числа коренным малочисленных народов, а также граждан другой национальности, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территории ООПТ Федерального значения «Национальный парк «Бикин», на основании которого инспекторами ФГБУ НП «Бикин» осуществлялся пропуск отдельных граждан на территорию парка. Положениями данного документа большинству представителей коренных малочисленных народов вход на территорию парка для ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности был запрещен, что противоречит ст. 69 ныне действующей Конституции РФ, попадает (на мой взгляд) под ст. 136, 148, 262 УК РФ.
Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой в ходе проверки были выявлены факты незаконного препятствования пребыванию на территории национального парка представителей коренных малочисленных народов и лиц к ним приравненных. В частности, установлены факты недопуска на территорию национального парка граждан Геонка С.Э. (21.07.2018 года), Пеонка А.Н. (16.06.2018 года), Геонка А.Э. (16.06.2018 года), Ковалец Т.Н. (май 2018 года). Установлены факты превышения директором национального парка «Бикин» Кудрявцевым А.В. должностных полномочий при издании документов, регламентирующих порядок пропуска граждан на охраняемую территорию.
Из акта проверки, проведенной комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, от 18.12.2018 года можно сделать вывод о системных финансовых нарушениях: использовании руководством национального парка «Бикин» денежных средств не по назначению (в том числе в личных целях), превышении финансовых лимитов, нарушениях при уплате налогов и выплате заработной платы, отсутствии учета материальных ценностей и внебюджетных поступлений, нарушении трудовой дисциплины и положений Трудового Кодекса РФ. Кроме того, актом проверки подтверждены нарушения, ранее выявленные прокурорскими проверками и судебным следствием.
Обращение Общины были рассмотрены в феврале 2020 года в ОМВД РФ по Пожарскому району.
В ходе проверки сотрудниками ОМВД РФ по Пожарскому району был направлен запрос в МИФНС №2 по Приморскому краю о предоставлении копии допросов Кудрявцева А.В. и Гульбаташвили И.А. (главный бухгалтер ФГБУ НП «Бикин»), заключения всех проверок. На данный запрос был получен лишь ответ о привлечении ФГБУ НП «Бикин» к административной ответственности за совершение налогового преступления: решение № 18544 от 20.11.2018 года, решение № 18906 от 21.12.2018 года, решение №241 от 27.06.2019 года. Информация по должностным лицам национального парка получена не была.
Следует отметить, что большинство ответов, полученных сотрудниками полиции, касаются наказаний, назначенных до проведения министерской проверки либо в сроки, не позволяющие направить материалы проверки для принятия решения.
Кроме того, сотрудниками полиции не исследованы факты не касающиеся неналоговых, прочих финансовых и иных нарушений. Тем не менее оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД РФ по Пожарскому району Кулик И.А. 20.02.2020 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В распоряжении отдела МВД РФ по Пожарскому району Приморского края имеются материалы доследственной проверки, подтверждающие использование директором национального парка «Бикин» Кудрявцевым А.В. и его ближайшим окружением бюджетных финансовых средств на личные нужды, другие нарушения. В ходе данной проверки в мае 2018 года в офисных зданиях ФГБУ НП «Бикин» проводились обыски и выемка документов.
Однако, под давлением прежнего руководства УМВД по ПК уголовные дела по имеющимся материалам заведены не были.
07.02.2020 года начальник следственного отдела по г. Дальнереченск СУ СК РФ Приходько М.В. вынес постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (У/Д № 12002050012000008). Дело возбуждено по ч. 2 ст. 293 УК РФ по факту гибели специалиста отдела охраны территории национального парка «Бикин» Суляндзига В.В.
Дело возбуждено в отношении неустановленных должностных лиц ФГБУ НП «Бикин» по заявлению родственников погибшего.
Расследование данного уголовного дела поручено следователю Сорокиной Н.А.
От момента подачи заявления до момента принятия решения по нему прошел почти год!
А ведь это не единственный случай гибели и травматизма сотрудников национального парка при исполнении ими служебных обязанностей за недолгие годы его существования.
Тем не менее, дирекции ФГБУ НП «Бикин» до этого времени всегда удавалось избегать наказания. Расследование дел либо неоправданно затягивалось, либо сотрудниками правоохранительных органов по данным делам выносились безосновательные отказные решения.
Возникла парадоксальная ситуация.
Руководством ФГБУ НП «Бикин» систематически нарушается российское законодательство, в том числе конституционные права представителей коренных малочисленных народов. Искусственно создается конфликтная ситуация, которая в любой момент может привести к социальному взрыву.
Незаконная деятельность директора ФГБУ НП «Бикин» Кудрявцева и его ближайшего окружения попадает под статьи УК РФ.
При этом сотрудниками правоохранительных органов Приморского края, в первую очередь УМВД по ПК и прокуратуры Приморского края не принимаются должные меры для восстановления законности и порядка, не смотря на имеющиеся, установленные факты нарушений и многочисленные материалы, подтверждающие эти нарушения.
Сейчас, после смены руководства Генеральной прокуратуры России, краевого управления Следственного Комитета России и руководства краевого УМВД у представителей коренных малочисленных народов, населяющих Пожарский район Приморского края, наконец появилась надежда на то, что их конституционные права будут защищены, что закон восторжествует над криминалом и попустительством.
Люди верят, что силовики найдут в себе мужество и проведут повторную, более тщательную, а не поверхностную проверку по фактам нарушений, установленных результатами проверки Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры (ответ № 109п-2018 от 08.11.2018 года), решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2018 года по делу № А51-7636/2018, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 года по делу № А51-7636/2018 года, актом проверки ФГБУ НП «Бикин» комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2018 года. Что руководство правоохранительных органов Приморья возьмет проведение данной проверки под жесткий контроль. Что оо результатам проверок будут заведены уголовные дела в отношении виновных лиц. Что расследование уголовного дела по факту гибели сотрудника ФГБУ НП «Бикин» Суляндзига В.В. будет доведено до суда.
Конечно, много в данном конкретном случае будет зависеть от позиции губернатора Приморского края О. Н. Кожемяко.
Кого поддержит губернатор жителей края или нерадивого руководителя национального парка?
Ответ на этот вопрос. О том чьи интересы представляет нынешний губернатор, интересы местного населения или московских чиновников из министерства, мы скоро узнаем и поймем по конечным результатам.
А пока у людей складывается впечатление, что губернатор больше обхаживает руководство национального парка «Бикин», чем решает проблемы местного населения, проблемы края, наши с Вами проблемы…

КЛОУНАДА ПО-ПРИМОРСКИ… НОУ-ХАУ ОТ ГАЛИНЫ ПЕТРОВОЙ...

Теперь порядки в МВД определяет Галина Петрова, глава небольшого села в Приморском крае, а на посылках у ней подрабатывает нынешний министр юстиции Константин Чуйченко.
«В селе Красный Яр Пожарского района, основное население которого составляют коренные удэгейцы, состоялось открытие опорного пункта полиции. Кроме того, в отдаленной приморской глубинке, где проживает свыше 550 жителей, впервые за долгие годы появились еще несколько объектов социальной инфраструктуры - пекарня, дом быта, почта и участковая больница.
В торжественном церемонии открытия пункта полиции приняли участие заместители Председателя Правительства Российской Федерации Константин Чуйченко и Алексей Гордеев, Губернатор Приморского края Олег Кожемяко.
Ранее ближайший пункт полиции располагался в 100 километрах от села, что осложняло жизнь местных жителей. Открытие опорного пункта позволит доступно и в кратчайшие сроки обращаться при необходимости к сотрудникам органов внутренних дел, встречаться в приемные часы со своим участковым.
На торжественном мероприятии заместитель Председателя Правительства РФ Константин Чуйченко представил жителям нового участкового уполномоченного полиции - Анатолия Коханова. Капитану полиции были вручены ключи от его новой, благоустроенной квартиры, которая находится с обратной стороны здания, где расположен опорный пункт.
Временно исполняющий обязанности заместителя начальника – начальника полиции Управления МВД России по Приморскому краю полковник полиции Игорь Бородачёв отметил, что новое помещение очень комфортно для работы. Теперь местным жителям будет проще решить проблемные вопросы, получить помощь и поддержку. Кроме того, это позволит уделить большее внимание сохранению уникальной природы таежного села, а также защите животных, занесенных в Красную книгу, от браконьеров».

Эта информация была размещена на сайте МВД России 4 октября 2019 года.
Но фанфары отзвучали, ленточки давно перерезаны, наступила обыденная жизнь, которая оказалась не столь красочной и праздничной.
Назначенный на должность участкового Анатолий Коханов оказался слишком честным и принципиальным полицейским, предпочитающим служить России, ее жителям и закону, а не чете Кудрявцев (директор национального парка «Бикин») – Петрова (глава села Красный Яр). Данная семейная пара считала себя хозяевами села и окрестной тайги – такими краснояровскими царьками, в интересах которых должны пахать все местный жители под присмотром верного пса – участкового.
Только участковым псом быть не захотел. Решения принимал по закону. Одинаково относясь и к местным жителям, и к работникам национального парка, и к краснояровской «царской семейке».
Более того, участковый выяснил, что главными браконьерами являются не местные жители, в основном состоящие из представителей коренных малочисленных народов, а сотрудники национального парка, которые под всевидящим оком своего директора, Алексея Кудрявцева в промышленных масштабах занимаются отстрелом изюбрей, кабанов, косуль в заповедных территориях, сетками выгребают рыбу из реки Бикин. И вся эта экологичная, мясо-рыбная продукция затем поставляется в Хабаровск для дальнейшей реализации. Что дает дополнительные многомиллионные доходы руководящей чете.
Все попытки натравить участкового на местное население, отказывающееся идти в рабство к Кудрявцеву – Петровой, увенчались неудачей. И тогда в ход пошли подметные письма, тактика широко используемая данной семейной парой против местной удэгейской общины «Тигр», в этом конкретном случае возымела действие. Приморские полицейские начальники пошли на поводу у Петровой и Кудрявцева и заставили капитана Коханова написать рапорт на увольнение. Хотя последнему оставалось до пенсии прослужить около полугода.
На смену старому участковому направили нового. Но… Не того, на кого Петрова с Кудрявцевым рассчитывали.
Результатом чего стал открытый скандал на глазах практически у всех жителей села.
Прибывшему для представления нового участкового сотруднику районной полиции Галина Петрова во всеуслышание заявила, что новый участковый, по ее мнению, не будет выслуживаться перед ней и ее мужем и поддерживать их стремления поработить местных жителей, а законники им здесь не нужны! И поэтому, она не позволит новому участковому занять свое законное место в опорном пункте полиции и отказывает ему в представлении жилья. Что новый опорный пункт строился по распоряжению ее друга, нового министра юстиции Константина Чуйченко в ее интересах, и она будет распоряжаться этими помещениями в так, как посчитает нужным. Что если приморское руководство УМВД не способно обеспечить ее нужным, преданным сотрудником она вызовет из Москвы министра юстиции, и он наведет здесь нужный ей порядок!
На мой взгляд, такой пощечины от сельского главы за всю историю нынешней России еще не получало ни одно руководство УМВД краевого (областного) уровня.
Создается впечатление, что, либо у этой дамы есть проблемы с головой, либо скоро она начнет назначать в стране министров и губернаторов!!!
И, лично мне, не ясна роль министра юстиции Константина Чуйченко в данной ситуации???
Уже давно ни для кого не секрет, что госпожа Петрова, являющаяся племянницей Павла Суляндзига живет умом своего дяди.
Если кто-то не в курсе, напомню. Павел Суляндзига какое-то время был лидером дальневосточных представителей коренных малочисленных народов, придерживаясь откровенно националистических взглядов, за что его даже преследовали правоохранительные органы. Но покрутившись среди властьимущих быстро сменил взгляды, начав использовать свои возможности для собственного обогащения. Результатом чего стало уголовное дело, возбужденное в отношении Павла Суляндзига правоохранительными органами Приморского края по фактам многочисленных хищений и мошенничества с присвоением денежных средств, выделяемых спосорскими организациями на поддержку коренных малочисленных народов.
Сбежав в США, Павел Суляндзига начал активно через интернет-ресурсы поливать грязью не только российскую власть и руководство силовых структур, но и собственных собратьев.
Сегодня, именно с подачи данного индивидуума, руководитель национального парка «Бикин», муж Галины Петровой Алексей Кудрявцев активно нагнетает обстановку в селе, в чем ему помогает сама Галина Петрова. Село давно стоит на грани социального взрыва. Лишь благодаря общине «Тигр» данную ситуацию удается удерживать в законных рамках, частично разряжать напряженность.
Одолев в суде национальный парк, именно община обеспечила жителям свободный доступ на территорию нацпарка к своим охотничьим участкам, после того, как наплевав на все российские законы, директор парка Алексей Кудрявцев собственной властью такой возможности местное население лишил.
И люди в общину тянутся. Сегодня многие из тех, кто работал в нацпарке, уволились и пришли в ТСО КМН «Тигр», понимая, что именно здесь блюдут и уважают закон.
Поняли это и многие силовики, в том числе уже бывший участковый.
А еще многие поняли, что конфликт в селе выгоден не только чете Кудрявцев – Петрова, он очень выгоден заокеанским хозяевам Павла Суляндзига, к которым, по мнению большинства местных, относятся и американские спецслужбы.
И особенно этот конфликт нужен сейчас, в предверие голосования по изменениям в российской Конституции. Стоит ему разгореться и иностранные СМИ захлебнуться в своем стремлении опорочить Россию и российские власти, представив конфликт как политический.
Потому и удивляет меня позиция министра юстиции, которым так козыряет Галина Петрова, заявившая, что она уже вызвала Константина Чуйченко, и он приедет в двадцатых числах марта, чтобы надавить на местных силовиков и закрыть уголовные дела в отношении должностных лиц национального парка «Бикин», по вине которых на службе гибли люди, исчезали финансовые средства и материальные ценности.
С чего бы это министру разжигать тлеющих конфликт? Может он состоит в каком-то заговоре против действующего Президента? А может Петрова просто врет безбашенно? Ведь она совсем недавно и приморского губернатора чуть ли не своим вассалом называла. Типа, позвоню сейчас Олежке, и он вам тут всем покажет…

Лоббизм Росреестра и национальные парки.

Осенью 2019 года национальный парк «Лосиный остров» подал иски с требованием признать незаконным строительство жилого комплекса "Сказочный лес" в охранной зоне, на территории парка.
Минприроды так же не осталось в стороне и обратилось в Генпрокуратуру, требуя привлечь к ответственности застройщика «ГрандНэкст».
Застройщик, в свою очередь, потребовал признать незаконным отказ Минприроды в разрешении на строительство. Первое судебное заседание по иску состоится 4 марта.
И тут вдруг в деле появилась третья сторона, которая, как и Минприроды, также представляет интересы государства – Росреестр, который направил свое предложение в Государственную Думу по данному вопросу. Суть предложения – снятие законодательного запрета на строительство жилых домов и социальных объектов в границах национальных парков.
Инициативу уже поддержали в Минэкономразвития.
Ведомство предлагает внести поправки сразу в три закона — об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды и в Земельный кодекс.
Согласно действующим законам, земельные участки и природные ресурсы в границах национальных парков находятся в собственности государства. Их нельзя приватизировать, отчуждению из федеральной собственности они не подлежат.
Данное предложение опубликовано 29.01.2020 года на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.ru/site/press/news/rosreestr-vystupil-za-reshenie-problem-grazhdan-prozhivayushchikh-v-granitsakh-natsionalnykh-parkov/
Вот, что можно найти на сайте:
«Представители Росреестра и Минэкономразвития России приняли участие в подготовке законодательных инициатив, направленных на обеспечение прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков.
«Росреестр поддерживает предложение решить накопившиеся проблемы граждан, проживающих на территории национальных парков, а также необходимость законодательного урегулирования таких вопросов, как снятие запрета на предоставление земельных участков и введение возможности строительства социальных объектов и жилых домов в границах населенных пунктов. При этом очень важно соблюсти баланс интересов граждан и необходимость защиты дикой природы и уникальных природных комплексов», - отметил заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков.
Соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство с учётом проработки имеющихся замечаний в ближайшее время будут направлены членам Совета Федерации для последующего внесения в Госдуму России.
«Также следует учитывать, что пакет поправок должен предусматривать необходимые изменения не только в Закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), но и в Земельный кодекс и Закон об охране окружающей среды. Только при таком подходе изменения будут иметь комплексный характер и позволят действительно гарантировать все необходимые права граждан», - заявил директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России Алексей Бутовецкий.
В частности, одним из главных вопросов является определение правового режима земельных участков в границах ООПТ, где расположены населенные пункты. Соответствующие поручения Президента России и Правительства России о внесении изменений в законодательство вышли ещё в августе 2017 года.
Вместе с тем сегодня в соответствии с законом земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся исключительно в собственности государства. Такие участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Они предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, на которые возложена функция управления ООПТ. Кроме того, учреждения вправе предоставлять своим работникам в безвозмездное пользование служебные наделы в границах зоны хозяйственного назначения.
При этом в границах ООПТ могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей, в том числе владеющих ими по договору аренды, для рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целей.
Ранее, в октябре 2019 года, межведомственная рабочая группа при Росреестре обсуждала вопросы оформления прав граждан на земельные участки, расположенные в границах ООПТ и Байкальской природной территории. Было предложено облегчить режим оформления прав собственности на земельные участки, расположенные в границах ООПТ, что позволит легализовать земельные отношения, а также исполнить социальные обязательства перед местными жителями, например, по строительству социальных и инфраструктурных объектов, на которые выделяются средства федерального бюджета»
.
А вот, как трактует данную ситуацию Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях":
«Статья 12. Общие положения
1. Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.
2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.
3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
1. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:
в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;
д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка…
2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
г) предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов…»

Здесь стоит обратить внимание на п.1б ст.15 и п.2д той же статьи, в которых конкретно сказано, что на территории зон хозяйственного назначения допускается деятельность, направленная на обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национальных парков, в т. ч. строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, связанных с обеспечением функционирования расположенных в границах нацпарков населенных пунктов.
А это значит, что люди, уже живущие на территории нацпарков, уже имеющиеся населенные пункты свои права и возможности сохранили. Совсем другое дело, если речь идет о создании на охраняемых территориях новых жилищных комплексов и коттеджных поселков. Фактически, такое строительство противоречит самой идеи создания национальных парков, противоречит поставленным перед ними государством задачам.

На мой взгляд, действия чиновников Росреестра в данном случае носят откровенно лоббистский, антигосударственный характер и принесут не только вред природе, но и превратят нацпарки (при наличии недобросовестного руководителя) в некие закрытые клубы, места проживания отдельных представителей новой элиты, куда полностью закроют допуск всем остальным, а местных жителей просто выдавят с этих территорий.
И здесь «Лосиный остров» не станет исключением.
К примеру, сегодня в Приморском крае национальный парк «Бикин» всеми силами старается завладеть территориями прилегающих к парку поселков, основу жителей которых представляют коренные малочисленные народы: удэгейцы, орочи, нанайцы…
Уже сегодня местные жители постоянно обращаются с многочисленными жалобами на откровенное притеснение со стороны директора местного национального парка Алексея Кудрявцева, который игнорируя все российские законы сам принимает решение кому из местных можно посещать территорию нацпарка, а кому нет, кто достоин выживания и проживания, а чье присутствие даже в запарковых поселках для директора нежелательно. И здесь директору, который определил себя в местные царьки плевать и на действующие законы, и на поручения российского президента, и на международное право, и просто на права человека.
Он уже угрожает отказавшимся пойти к нему в добровольное рабство местным жителям, что, после включения поселков в территорию парка, создаст им невыносимые условия для жизни. При этом, со слов местных жителей нацпарк «Бикин» уже сегодня превратился в место сафари для приморской элиты и некоторых московских чиновников, т.к. местным аборигенам удалось сохранить свои территории нетронутыми: местная река Бикин и втекающие в нее малые речки и ручьи полны рыбой, а бикинская часть Уссурийской тайги богата зверем, именно здесь обитает основной ареал амурского тигра в Приморском крае. Четыре года назад парк пришел на все готовенькое, а теперь третирует местных, объявив их врагами природы.
Если закон позволит начать застройку территорий парка, то от местных поселков останутся рожки да ножки, места традиционного проживания удэгейцев, нанайцев, орочей превратятся в места расположения угодий и усадьб элиты, а местное население пополнит многочисленные ряды российских бомжей.
Уже только одно это дает реальный повод не согласиться с новомодными инициативами Росреестра, который начинает натягивать на себя полномочия других министерств и ведомств.

АКТ проверки ФГБУ «НП «БИКИН» от 18.12.2018 года снова актуален.

Не далее, как вчера перечитал документ, который попал ко мне в руки в 2019 году. Речь идет об акте с результатами проверки ФГБУ «Национальный парк «Бикин» Комиссией Минприроды России, проведенной на основании приказа Минприроды от 10.12.2018 года № 647.
Проверка эта проводилась не просто так, поводом стали многочисленные обращения жителей сел Красный Яр, Ясеневый, Соболиный на имя министра природных ресурсов России, в правоохранительные органы.
После чего министерство решилось на проведение проверки собственными силами, видимо рассчитывая на то, что директор национального парка Алексей Кудрявцев окажется не только добросовестным руководителей с собственных слов, а будет являться таковым реально. А может чиновники просто решили сделать тихую проверку без выноса сора из избы, обнаружить недостатки и срочно их устранить…
Кто же знает, о чем тогда думали чиновники, и что они ожидали получить по итогам проверки.
Сам факт того, что после проверки Алексей Кудрявцев остался на своем месте, а не угодил в тюрьму, косвенно указывает на последний вариант – без «выноса сора из избы». А может быть кто-то просто сильно надавил на окружение министра, так надавил, что то, даже не смотря на выявленные серьезнейшие нарушения, вынуждено было спустить ситуацию на тормозах.
Сегодня, после смены российского Правительства, кое-что изменилось и в расстановке сил, и бывший куратор парка сначала от администрации Президента, а в дальнейшем от Правительства с должности второго лица в Правительстве улетел на самые задворки министерского кабинета и, возможно, больше не сможет прикрывать криминальные выходки своего подопечного, Алексея Кудрявцева. А это значит, что акт проверки вновь может вернуть свою актуальность. В том числе и для сотрудников правоохранительных органов.
Коротко хочу еще раз обратить внимание на некоторые факты, выявленные в ходе министерской проверки, которые, на мой взгляд, можно рассматривать через лупу уголовного законодательства.
Коснусь именно этих фактов, не рассматривая нарушения, касающиеся исполнения директором Алексеем Кудрявцевым должностных обязанностей и поставленных государством перед нацпарком «Бикин» и его руководством задач.
А факты следующие:
Первое. Проверка показала, что в бухгалтерском учете национального парка «Бикин» за 2018 год (напомню, проверка проводилась в декабре 2018 года) не отражены операции по выплате заработной платы; факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению или изменению активов, обязательств, доходов, расходов. По большинству показателей отчетности выявлены существенные различия между данными в оборотно-сальдовой ведомости и годового отчета. К примеру, по 105 счету источнику 5 разница составляет почти 300 тысяч рублей, по источнику 4 свыше 70 тысяч рублей, субсчету 201.11 почти 7 тысяч рублей и так далее. На момент проверки в парке ни разу не проводилась инвентаризация объектов нефинансовых активов.
Второе. Не в полном объеме отражены операции по расчетам за оказание платных услуг. Более того, в прейскуранте цен, объявленных национальным парком, содержатся платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, то есть предусмотрен незаконный сбор денег. При этом, согласно отчетности, в 2017-2018 г.г. национальным парком «Бикин» платные услуги не оказывались. Хотя на многочисленных сайтах посетители делятся информацией о том, что много раз посещали территорию нацпарка, где у них помимо оплаты за посещение еще брали от 4 до 5 тысяч рублей в день с лодки. Кроме того, сам директор нацпарка, его бывший куратор, директор центра «Амурский тигр» неоднократно заявляли о тысячах туристов в год. И туристический поток, по их заявлениям постоянно растет. А из этого можно сделать лишь один вывод: туристы есть, деньги с них берут, но эти деньги идут мимо кассы – в карманы заинтересованных лиц. Недаром, видимо, на Яре поговаривают о том, что в 2018 году Алексей Кудрявцев с супругой прикупили себе квартиры во Владивостоке и Москве. Правда это или слухи не знаю, но информация такая есть.
Третье. До 2018 года в национальном парке полностью отсутствовал порядок ведения кассовых операций (на кассовых ордерах отсутствуют подписи должностных лиц либо эти подписи ставятся задним числом).
Четвертое. В национальном парке «Бикин» периодически нарушаются права работников: трудовые договоры заключаются с нарушениями (зачастую задним числом), несвоевременно вносятся записи в трудовые книжки, в положении об оплате труда отсутствуют стимулирующие выплаты. Организованный бухгалтерский учет не позволяет отследить полноту начислений и выплат каждому конкретному работнику. При этом сумма выплат, отраженная в сводном реестре более чем на 1,5 млн. выше суммы отраженной в расчетных ведомостях. Вместе с тем, суммы выплат командировочных вдвое выше предусмотренных законом. А больше всех в командировках, согласно отчетам, бывает директор национального парка. В 2018 году Алексей Кудрявцев был в командировках более 150 суток плюс отпуск (фактически свои обязанности директор исполнял лишь полгода). Все это наталкивает на мысль о хищениях и приписках.
Пятое. Проверкой установлены существенные нарушения налогового законодательства. Например, только за 2017 год недоплата национального парка во внебюджетные фонды превысила сумму в 450 тысяч рублей!
Шестое. Выделяемые государством на осуществление основной деятельности средства, похоже, тоже не всегда используются по назначению. Так, на декабрь 2018 года в бухгалтерии национального парка отсутствовали документы. Подтверждающие выполнение работ по содержанию природных комплексов, экологическому мониторингу, а по отчетам парка перед министерством эти работы проводились. Что это? Снова приписки и хищения?!
Седьмое. Комиссия установила серьезные нарушения при осуществлении государственных закупок. Так подтверждены факты несвоевременного размещения извещений о проведении торгов и аукционов, о закупках у единственного поставщика. При проведении закупок в извещениях отсутствовала информация об объемах поставляемых товаров и оказываемых услуг, спецификации закупаемого товара. По многим контрактам допущены просрочки. При этом с руководство парка, выступающее заказчиком, не применяло штрафные санкции к поставщикам, допустившим нарушения. В результате многие поставки были сорваны, задачи, поставленные государством не выполнены, не получена прибыль. Все это прямо указывает на присутствие коррупционной составляющей!
Восьмое. Работы по расширению инфраструктуры также проводились с существенными нарушениями. Так на участке с кадастровым номером 25:15:000000:6122 сотрудниками парка на бюджетные средства проводились строительные работы по восстановлению и обустройству ранее возведенных построек. При этом земля не была оформлена и парку не принадлежала. Фактически деньги потрачены в интересах третьего лица. Сам директор парка Алексей Кудрявцев также является владельцем одного из участков по договору №338/38 безвозмездного пользования от 28.11.2012 года. Данный участок располагается на территории национального парка. Что удивительно – Алексей Кудрявцев и ряд оказывающих ему поддержку должностных лиц всеми силами пытаются лишить удэгейскую общину «Тигр» попавшего в территорию национального парка «Бикин» участка земли, арендованного на возмездной (платной основе) для сбора дикоросов, а на арендованные Кудрявцевым и рядом других лиц участки, не приносящие доход государству, никто не покушается!?
Девятое. Проведенныя министерской комиссией проверка полностью подтвердила факты нарушений в части выдачи разрешений на пребывание на территории национального парка «Бикин» и необоснованного отказа в допуске на территорию лицам, относящимся к коренным малочисленным народам и приравненным к ним, со стороны дирекции национального парка. А это уже не финансовые нарушения – это прямое нарушение российской Конституции, ФЗ-82 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», УК РФ!
Вывод (это мое личное мнение). Внимательным изучением акта; документов, на которые есть ссылки в акте; фактов и событий, указанных проверяющими, уже давно пора заняться сотрудникам правоохранительных органов. И не просто изучением, а реагированием, принятием быстрых и неотложных мер для защиты интересов государства, привлечения к ответственности, в том числе уголовной, виновных лиц!

Нацпарк и удэгейцы. О статье, конфликте и проблемах. Мнение.

Сегодня, листая страницы Интернета, случайно наткнулся на декабрьскую статью на сайте «Сибирь. Реалии.» от «Радио Свобода» под авторством Елены Васюковой. Статья называется "Это – дискриминация". Как в нацпарке "Бикин" случилась "гражданская война".
Вот краткая выдержка из статьи: «До появления нацпарка общие интересы удэгейцев представляла община "Тигр", которая была арендатором охотничьих угодий на территории Пожарского района Приморского края. Теперь глава общины, Владимир Ширко, обвиняет администрацию "Бикина" в нарушении прав удэгейцев на ведение традиционного образа жизни, а его сторонники собирают среди жителей села Красный Яр (где находится офис Национального парка) подписи под обращениями в российские суды и международные организации, вплоть до ООН. Представители администрации и их сторонники из числа местных жителей, в свою очередь, утверждают, что Ширко пытается вернуть утраченные позиции и обвиняют "Тигр" в браконьерстве и "таежном беспределе". Этот многолетний конфликт привел удэгейцев, по их словам, к состоянию "холодной гражданской войны"».
Далее автор статьи пытается разобраться в сути происходящего, понять корни конфликта.
Что очень понравилось – беспристрастность Елены Васюковой, которая не встала ни на чью сторону, дав высказаться всем участникам «гражданской войны».
К примеру, возможность высказать свое мнение получил нынешний «политический эмигрант, проживающий в США, Павел Суляндзига. И, как всегда, Павел Васильевич в своем интервью безбожно врет.
Не буду сейчас рассказывать о том, что «политический беженец» Суляндзига покинул Россию вовсе не по политический мотивам, а потому, что, обласканный властью, сначала продал и предал своих соплеменников, а затем, используя созданный Фонд «Батани» просто обокрал не только удэгейцев, но и представителей других коренных малочисленных народов сразу в нескольких регионах Российской Федерации, чему есть документальное подтверждение (но об этом в другой публикации). А после того, как факты присвоения и многочисленных хищений стали достоянием гласности и привели к возбуждению уголовного дела, Павел Васильевич вдруг объявил себя пострадавшим от власти по политическим мотивам и выехал из России. Заметьте, «пострадавший от власти» не был арестован, спокойно выехал… И политики никакой не было, банальная уголовщина.
Но теперь к интервью. Суть высказываний Павла Суляндзига сводилась к двум составляющим: как исключительно его заслугами удэгейцам Красного Яра стала хорошо, и какая плохая община «Тигр», а особенно ее лидер Владимир Ширко.
Для справки. После бегства господина Суляндзига, община «Тигр» в которой изначально было около 30-ти членов существенно подросла. Жители села Красный Яр и других окрестных сел почему-то поверили Ширко, а не руководству нацпарка, которое кто только не поддерживал: и вице-премьеры российского правительства, и чиновники краевой администрации во главе с губернатором, и центр «Амурский тигр», и разные прочие организации вроде WWF. Поверили и потянулись в общину.
Всего за год число членов увеличилось почти в десять раз! Это ли не показатель того, кто реально работает в интересах жителей!

Но вернемся к интервью Суляндзига. С его слов, именно благодаря ему община «Тигр» получала с 2004 года спонсорскую помощь, он привлек к общине внимание мировой общественности и т.д, и т.п. И он сильно страдает за это от российской власти.
Так, для примера. Племянница «страдальца» сегодня является главой села Красный Яр. Является ярой сторонницей национального парка «Бикин» и на каждом углу от имени удэгейцев заявляет об их любви и дружбе с национальным парком.
О ее личном отношении спорить нет смысла, ведь директор парка Алексей Кудрявцев является законным мужем этой самой племянницы Галины Петровой, чиновником Минприроды России. Так власть «преследует» семью беглого «право(или лево)защитника».
Сегодня директор парка Алексей Кудрявцев, которого много лет назад приютила община «Тигр», которому удэгейцы дали путевку в жизнь, всех местных жителей считает рвачами и браконьерами, а саму общину искренне ненавидит. Со всех возможных информационных площадок он поливает общину «Тигр» грязью, заявляя о том, что удэгейцы хотят использовать лес исключительно в коммерческих целях.
И тут стоит разобраться, что это за удэгейская коммерция.
Законодательство Российской Федерации закрепляет за малочисленными народами право на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.
Какой же деятельностью испокон веков занимались удэгейцы?
Они охотились, рыбачили и собирали грибы, орехи, коренья и т.д. Чем питались, за счет чего одевались и т.п.
Изначально охота осуществлялась простейшими орудиями: луками, копьями. Но цивилизация пришла и в отдаленные уголки. Копья и луки заменили ружья. В пищевом рационе появились мучные изделия, появились ткани. Чтобы приобрести муку, патроны, одежду удэгейцы стали выменивать и продавать мясо, рыбу, шкуры и прочие лесные припасы. Это и есть коммерция по удэгейски.
Сегодня в обиход удэгейских семей пришли: авто и мототранспорт, лодки с мотором, электричество. Они, как и все мы, платят за услуги ЖКХ, покупают часть продуктов, бензин, все те же боеприпасы.
Где им брать деньги, если работы в тайге для большинства нет?
Вот и ведут они «коммерческую деятельность»: возят туристов, продают мясо, рыбу, орехи, дикоросы.
Именно в этом их обвиняет директор Кудрявцев. Но ведь и нацпарк представляет почти все эти услуги. И туристов возит, и рыбалки с рыбой организует. Теперь вот при парке очередную коммерческую структуру создают – заготкооператив. Им на это администрация края даже деньги выделила (а общине в деньгах на те же цели отказала). А где заготовки делать будут? На территории нацпарка естественно.
Простым удэгейцам нельзя (они коммерсанты), а нацпарку можно! И тут удэгейцы конкуренты парку. У них дешевле, честнее и прозрачнее.
Может поэтому господин Кудрявцев и сочувствующие ему чиновники очень мечтают отправить местных жителей куда-нибудь век в XXVIII-й.
Что касается самой общины… Ее лидер – человек в крае известный, депутат Думы Пожарского района Приморья, где территориально располагается село Красный Яр. Он долгое время возглавлял Ассоциацию коренных малочисленных народов Приморского края, работал с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Его авторитетное имя известно далеко за пределами Приморья.
В отличие от своего оппонента, Ширко больше занимался не политической болтовней, а конкретными проблемами своих соплеменников: организовал общину, содержал охотничье хозяйство, не позволил окончательно уничтожить не только село Красный Яр, но и Олон, Соболиное, Ясеневое. Давал людям работу, веру в нормальное будущее. Созданное им предприятие долгое время обеспечивало села теплом, светом, поддерживало дороги.
Это теперь, спустя пятнадцать лет, нацпарк, пришедший на все готовенькое, некоторые чиновники рассказывают о том, как все было плохо. А плохо ли? Ведь и нынешний руководитель нацпарка Алексей Кудрявцев работал в общине «Тигр», где получал зарплату, за счет которой неплохо жил.
Как коротка людская память у некоторых представителей нашего вида!

Что касается утверждения Павла Суляндзига о том, что Ширко расходовал деньги нецелевым образом… Общину с 2009 года проверили более тридцати раз! И прокуратура, и WWF, и полиция, и… Проверили и нарушений не нашли.
А проверка деятельности самого Павла Суляндзига выявила многочисленные факты нецелевого использования и хищений.
Не зря большинство родственников Павла Васильевича уже давно проживает в очень дорогих страна, таких как США, Япония и т.п. Проживают там не работая. Занимаясь исключительно «патриотическими порывами» и клеветой в соцсетях. Вот и родной брат Павла Родион на ПМЖ в США засобирался, остатки семьи вывез. Его дочь уже давно гражданка Японии.
В 2018 году «патриот» Павел Васильевич накатал кляузу в прокуратуру Приморья и местную полицию, обвинив общину и лично Ширко в варварском разграблении приморских лесов. Якобы община за год собрала и вывезла из Приморья в Китай 10 тысяч тонн кедрового ореха. Хоть бы изначально поинтересовался на сайтах Китая о реальных цифрах реального вывоза всеми компаниями Приморья… Там эти цифры в открытом доступе.
Столько, сколько Павел общине приписал, никогда в Приморье не собирали и никогда не вывозили все сборщики и экспортеры вместе взятые.
Но проверки по заявлениям Суляндзига все же проводились. И… Утверждения оказались обычным ПШИКом!
Видимо сам Суляндзига когда-то мечтал именно на эти объемы ограбить российские леса, но уголовное дело сорвало планы.
Такая вот правда. Горькая правда о конфликте, который создан искусственно и также искусственно раздувается руководством нацпарка и иными заинтересованными лицами (не коммерсантами) в том числе из-за рубежа.
А в целом статья, о с которой начинал свое повествование, мне очень понравилась.
От себя лично хочу поблагодарить за нее автора – Елену Васюкову.

Забота об удэгейцах по кудрявцевски… Или кто приморским удэгейцам жизнь портит!

Седьмого октября на телеканале «Россия 2» (ВГТРК) вышел репортаж Максима Каленника «В школе Красного Яра пытаются сохранить удэгейское наследие»:
«УгдА, кянА, багдыфИ! Всего столетие назад на семи диалектах этого языка общались в верховьях рек, впадающих в Амур и Уссури. У каждого из них были небольшие отличия, но все носители этих диалектов без труда понимали друг-друга. Ая багдИ, или живите хорошо - «Вести: Приморье» отправились на реку Бикин, чтобы узнать, как в таёжной глубинке пытаются не дать умереть удэгейскому языку. В школьной программе этого предмета пока еще нет. В учебном классе нацпарка «Бикин» юные краснояровцы, из тех, для кого это важно, собираются, чтобы на языке своих предков пообщаться. Галина Канчуга несколько лет назад за полярным кругом жила - она чукчанка. Переехала в Красный Яр, муж удэгеец. В национальном селе она пытается спасти удэгейский язык. Галина Канчуга, учитель английского языка, методист Национального парка «Бикин»: - "Вообще, все фамилии переводятся как место на реке. Вот Канчуга это тихая заводь, речушка. А если, например, Калинчуга, то это на перекатах. Все фамилии связаны с рекой, поэтому что вся жизнь удэгейцев связанна с рекой. Я знаю, что у меня самые начальные знания по удэгейскому языку." Ольга Могильникова, и.о.директора школы с.Красный Яр: - "Я росла с бабушкой и она разговаривала на удэгейском. Я его не знаю, но я понимаю и какие-то слова улавливаю. Даже спросить ребенка, подай мне кусигэ, по нашему, удэгейскому- нож, или подай томку, стульчик маленький, ребенок смотрит и не понимает." У удэгейского еще есть шанс выжить. Иначе, печальный антропологический факт: с исчезновением языка, пропадёт и национальная культура. Максим Каленник, корреспондент: - "Накта, сугдя, мафа. В школе Красного Яра пытаются сохранить удэгейское наследие. Язык, обычаи и, даже, национальные спортивные игры. Здесь надеются, что уже в следующем году смогут возродить полноценные уроки родного удэгейского языка. Кстати, полосатый хозяин уссурийской тайги на удэгейском - кути." Этот год посвящен языку коренных малочисленным народов. Приезжают туристы, общаются на английском, но они хотят услышать удэгейский».
Хороший по–сути репортаж, только сильно хромает содержание, т.к. расхваливаемый корреспондентом национальный парк «Бикин» ни к сохранности удэгейских традиций и тем более, к сохранности удэгейского языка никакого отношения не имеет. Скорее наоборот, именно с появлением парка как у самих краснояровских удэгейцев, так и у школы №15, расположенной в данном селе, возникли серьезные проблемы.
Достаточно сказать о том, что левое крыло школы, в котором ранее располагался детский сад, теперь занимает офис национального парка, занимает на безвозмездной основе. И хотя изначально разговор шел о временной краткосрочной аренде, то нынешняя ситуация говорит о том, что как бы в скором времени самой школе не пришлось искать для себя новое помещение.
К примеру, осенью 2018 года дирекция парка разместила на территории школы склад по хранению горюче-смазочных материалов, там же осуществлялась заправка автотранспорта, принадлежащего ФГБУ НП «Бикин».
Только после многочисленных заявлений родителей учеников в различные органы заправка была закрыта.
Годом ранее сотрудники парка разморозили систему отопления занимаемого ими помещения, чуть было не заморозив здание всей школы. При этом собственную халатность директор парка Алексей Кудрявцев пытался списать на руководство Пожарского района.
Уже осенью этого года произошел очередной беспрецедентный случай. Выполняя поручение руководства Центра «Амурский тигр» Алексей Кудрявцев дал команду сотрудникам нацпарка сломать ограждение школы и спилить школьную аллею, т.к. было решено часть школьного двора превратить в парковский сквер с памятником Дерсу Узала.
В селе есть прекрасное место в самом центре рядом со зданием сельской администрации, где уже сооружен монумент жителям села, отдавшим свою жизнь для защиты нашей Родины в 1941-1945 г.г. И места для памятника Дерсу Узала там более, чем достаточно. И центр села можно было приукрасить, и школьный сквер сохранить.
Правда стоит отметить, что старое, отличное здание сельской администрации почему-то не устроило нынешнюю главу села Галину Петрову, и специально для нее Центр «Амурский тигр» построил новое здание сельской администрации рядом со школой.
Может просто Галина Петрова захотела быть рядом со своим мужем Алексеем Кудрявцевым, вот и перенесла свой офис поближе к национальному парку. А Центр «Амурский тигр» ей в этом помог. Ведь других нуждающихся в новом жилье в селе, по-видимому, нет…
Ломание ограждения и вырубка аллеи проводились варварски, без уведомления дирекции школы. На требование дирекции прекратить незаконные действия и дать разъяснения, директор парка отреагировал довольно своеобразно, в грубой форме порекомендовав тогдашней и.о. директору школы Шайдуровой отправиться за разъяснениями в Москву.
А ведь можно было просто позвонить в школу или подняться на второй этаж, ведь в одном здании располагаются, и спокойно все решить. Но… Как может местный царек Кудрявцев опуститься до общения с какими-то там удэгейцами…
Мнение местных жителей о том, что у них скоро отберут кирпичное здание сельской школы, укрепилось после заявления вице-премьера российского правительства Константина Чуйченко, курирующего нацпарк «Бикин» и Центр «Амурский тигр» о том, что в селе скоро построят новый, деревянный детский сад. Хотя, по мнению жителей, проще было бы уже давно построить новое административное здание национального парка.
А теперь все ждут нового решения, о строительстве новой деревянной школы с передачей здания старой полностью под нужды национального парка. Им ведь нужнее. А школьники и так обойдутся, могут и на морозе родной удэгейский язык изучать.
Может именно поэтому от руководства школой отстранили неуступчивую Шайдурову, заменив ее на покладистую Могильникову?
Между прочим, ранее построенное здание новой больницы так и не приведено в должное состояние. По мнению экспертов, при строительстве не были учтены особенности местного грунта, богатого грунтовыми водами, и здание больницы, построенное на сваях, постоянно ведет, перекошены оконные и дверные проемы, вздыблен пол. Кроме того, больница до сих пор не поставлена на баланс, не принята комиссией.
Что удивляет, все новые здание построены в селе Центром «Амурский тигр» по этой же технологии. Что их ожидает в дальнейшем догадаться не трудно.
Если вновь начать разговор о сохранности удэгейского, то надо сказать, что именно в местной школе учителя и руководство до этого момента уделяли максимум внимания сохранению языка, обычаев и культуры. Был направлен на переобучение один из педагогов, ступени и стены школы украшены рисунками и надписями на удэгейском.
Сохраниться ли память и накопленные удэгейцами знания?
Лично у меня по этому поводу есть серьезные сомнения. Ведь с появлением на Бикине национального парка у местных удэгейцев возникли серьезные проблемы с ведением традиционного образа жизни, частью которого является удэгейская культура. И проблемы эти местным постоянно создает руководство нацпарка. Проблемы эти касаются не только традиционного образа жизни – это и элементарные бытовые неудобства.
Так 27 октября 2019 года с большим пафосом вице-премьер российского правительства Константин Чуйченко в присутствии вице-премьера Алексея Гордеева и губернатора Приморья Олега Кожемяко открыли в селе Красный Яр новую хлебопекарню. Константин Чуйченко клятвенно заверил местных жителей, что теперь хлеб у них будет продаваться по космически низким ценам.
Только на самом деле хлебопекарню возглавила бывшая теща директора парка Алексея Кудрявцева и хлеб в Красном Яре подорожал на 5 рублей. Теперь булку можно приобрести за 40 рублей, когда ранее она стоила 35!
И так везде и всюду. К чему не приложит руку руководство ФГБУ НП «Бикин» везде возникают проблемы. Почему-то все у Алексея Кудрявцева делается через Ж

О БАРДАКЕ В МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «БИКИН».

«03» ноября 2015 года было издано Постановление Правительства РФ № 1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка «Бикин». В 2016 г. создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Бикин». Директором национального парка назначен Кудрявцев Алексей Викторович.
По причине многочисленных жалоб в срок с 11.12.2018 г. по 18.12.2018 г. на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2018 № 647 «О проведении проверки Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Бикин» была назначена комиссионная проверка деятельности государственного учреждения.
Среди вопросов, которые подверглись проверке, были следующие:
- соблюдение ФГБУ «Национальный парк «Бикин» выполнения требований федерального законодательства в сфере финансово-хозяйственной деятельности по проверяемым вопросам.
- обеспечение Учреждением выполнения требований федерального законодательства о контрактной системе за 2017 год и за истекший период 2018 года в рамках Обращения.
- соблюдение Учреждением выполнения требований федерального законодательства в сфере трудовых отношений.
- проверка осуществления Учреждением уставной деятельности.
- ведение Учреждением бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности; своевременность и правильность оформления первичных учетных документов и законность совершаемых хозяйственных операций; проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение в учете; проверка формирования и представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В результате проверки была выявлена масса нарушений действующего законодательства руководителем ФГБУ «НП Бикин», в том числе в действиях Кудрявцева А.В. имеются составы следующих преступлений: халатность (293 УК РФ), превышение должностных полномочий (286 УК РФ), растрата (160 УК РФ) и явные признаки коррупции!!!
Основаниями считать действия Кудрявцева А.В. преступными, являются следующие выводы комиссии:
«16.1. В нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» директором Учреждения не организовано в соответствие с действующим законодательством ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета за период 2017 и 2018 годов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
16.2. В нарушение пункта 1 статьи 7 и статей 9, 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также статьи 16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н, и статьи 2 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России 16 декабря 2010 г. № 174, при ведении бухгалтерского учета в 2018 году несвоевременно отражаются или вообще в бухгалтерском учете Учреждения не отражаются факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов и (или) расходов, иных объектов бухгалтерского учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств (или их эквивалентов) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций (ведение недостоверного и неполного бухгалтерского учета).
16.3. В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в Учреждении не утверждена Учетная политика для целей бухгалтерского учета и налогообложения.
16.4. В нарушение пункта 7.1 статьи 13 и статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьи 5 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, директором и главным бухгалтером Учреждения не организовано в соответствие с действующим законодательством хранение (сохранность) годового бухгалтерского отчета за 2017 год (срок хранения постоянно) и квартальной отчетности за 2017 и 2018 годы (срок хранения 5 лет после проведения проверки).
16.5. В нарушение статьи 13 Федерального закона от 06.12. 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьи 5 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н, годовой бухгалтерский отчет за 2017 год и квартальный бухгалтерский отчет за 9 месяцев 2018 года содержат данные, не подтвержденные данными бухгалтерского учета Учреждения за соответствующий период (нет подтверждения достоверности представленной отчетности);
16.6. В нарушение пунктов 6 и 8 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при производстве изъятия бухгалтерских документов (первичных учетных документов, бухгалтерских регистров и иных документов бухгалтерского учета) за 2017 год на бумажном носителе и в электронном виде на основании распоряжения ОМВД России по Пожарскому району от 28.05.2018 № 15 «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» не изготовлены копии изъятых документов для их включения в документы бухгалтерского учета, не обеспечена сохранность первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета за 2017 год;
16.7. В нарушение статьи 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и письма Минприроды России от 21.05.2018 № 09-53/13806 в Учреждении не организован и не осуществлялся внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной деятельности;
16.8. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2018 № 64н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2018 № 66н «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» и письма Минприроды России от 21.05.2018 № 09-53/13806:
- не внесены изменения в Рабочий план счетов бухгалтерского учета;
- не проведена инвентаризация объектов нефинансовых активов, полученных и/или переданных в аренду и/или в безвозмездное пользование;
16.9. В нарушение статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и статьи 11 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Учреждением в 2017 и в 2018 году не формировались ни на бумажном носителе, ни в виде электронного документа, содержащего электронно-цифровую подпись, обязательные регистры бухгалтерского учета;
16.10. В нарушение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 10.05.2017 № 221, Учреждением не составлялся и не утверждался в соответствие с действующим законодательством План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017 и 2018 годы, а также изменения, вносимые в него в течение отчетных периодов;
16.11. В нарушение Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведении кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в Учреждении:
- до 01 января 2018 года порядка ведения кассовых операций утверждено не было;
- оформление приходных и расходных кассовых ордеров осуществлялось с нарушением действующего законодательства;
- оформление кассовой книги осуществлялось с нарушением действующего законодательства;
- прием в кассу и выдача денежных средств из кассы Учреждения периодический осуществлялись по ордерам без подписи главного бухгалтера и кассира;
- отсутствует утвержденный лимит остатка наличных денег в кассе Учреждения (при этом весь остаток в кассе на конец дня считается сверхлимитным);
- контроль за ведением кассовой книги главным бухгалтером не осуществлялся;
16.12. В нарушение статьи 7 Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведении кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и раздела 5 Положения о соблюдении кассовой дисциплине, утвержденного приказом директора Учреждения от 10.01.2018 № 8, в Учреждении не организованы мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, их хранении, не проводятся проверки фактического наличия наличных денег в кассе;
16.13. В нарушение статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статей 79 и 81 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н, статьи 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, в Учреждении в течение 2017 и 2018 годов инвентаризация активов и обязательств, в том числе и в обязательных установленных действующим законодательством случаях, не проводилась;
16.14. В нарушение статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, и работников, работающих в полевых условиях, и устанавливающий размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками этих работников. При этом Учреждением производятся выплаты «полевых» (суточных) работникам, направляемым в служебные поездки.
16.15. В нарушение пункта б статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»:
- в период служебных поездок работникам Учреждения вместо суточных в размере 100 руб. выплачивались «полевые» в размере 200 руб. в сутки за счет средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- в период служебных командировок работникам Учреждения вместо 100 руб. суточные выплачивались в размере 200 руб. за счет средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
16.16. В нарушение приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в Учреждении не использовались унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета обязательных к применению.
16.17. В нарушение требований пункта 2 Постановления 553 в плане-графике Учреждения на 2018 год отсутствуют строки с информацией об общей сумме закупок, планируемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
16.18. В нарушение требований статьи 42 Закона о контрактной системе в 2017 году Учреждением не размещены извещения о закупке у единственного поставщика. Извещение о закупке единственного поставщика на поставку тепловой энергии размещено на официальном сайте позже даты заключения договора (извещение № 0320400000618000001от 18.04.2018). В извещении о проведении электронного аукциона № 0320400000618000003 отсутствуют документы протокола проведения аукциона. Нет информации как о заключении контракта, так и о признании аукциона не состоявшимся.
16.19. В нарушение требований статьи 103 Закона о контрактной системе и Постановления 1084 Учреждением информация о заключении контрактов с реестровыми номерами 1252600641818000002, 1252600641818000006 и 1252600641818000007 включена в реестр контрактов с нарушением сроков размещения; не соблюдены сроки размещения информации об исполнении контракта по контрактам с реестровыми номерами 1252600641817000004 и 1252600641817000006; не размещена информация о заключении 5 контрактов у единственного поставщика в 2017 году.
16.20. В нарушение требований законодательства о контрактной системе, Учреждением не применялись предусмотренные в соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе меры ответственности, что привело к неполучению Учреждением соответствующего дохода.
16.21. В нарушение требований части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе Учреждением не размещены отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 и 2017 год.
16.22. В нарушение требований части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе и Постановления 1093 Учреждением не размещены отчеты об исполнении контрактов.
16.23. При анализе закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе выявлен ряд систематических нарушений, вследствие которых невозможно установить качественные и количественные характеристики объекта закупки, что дает возможность поставщику (исполнителю) манипулировать стоимостью, количеством и качеством поставляемой продукции.
16.024. При документарной проверке выполнения государственного задания Учреждением в 2017 году выявлено, что по части работ нет подтверждающих документов или по представленным документам определить количественные параметры выполнения работ по государственному заданию не представляется возможным. В частности нет подтверждающих документов о выполнении объемов установленных в государственном задании по работе «Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов». Работа «Осуществление государственного экологического мониторинга» Учреждением не осуществлялась. Так же не представлены подтверждающие документы о выполнении объемов, установленных в государственном задании по работе «Создание условий для регулируемого туризма и отдыха».

Становится ясным, что руководителем государственного учреждения не был организован бухгалтерский учет (возможно намеренно), без основательно происходит распоряжение денежными средствами (установлено комиссией), нарушается федеральный закон о закупках, отсутствуют первичные документы по сделкам, без документов выдавались денежные средства из кассы учреждения и т.д.
Подобное халатное отношение руководителя Учреждения к выполнению возложенных на него задач, отсутствие должного контроля за деятельностью директора ФГБУ со стороны чиновников Минприроды РФ не только не способствует нормальной работе Учреждения, но и создает отличные условия для коррупции и массовых хищений финансовых и материальных средств.
Разговор, при этом, идет о десятках миллионов рублей, т.к., К ПРИМЕРУ:
Согласно Распоряжения Правительства РФ № 159-р от 05.02.2018 года «Об утверждении комплексной программы развития туристической деятельности на территории национального парка «Бикин» парку в период до 2020 года планируется выделить 60 млн. 950 тыс. рублей. Из них в 2018 году (на время проведения проверки) уже было выделено 26 млн. 500 тысяч рублей.
Кроме того, парку в 2016 – 2018 года государством выделялись субсидии на различные цели. Так в период с 17.11.2016 года по 15.12.2016 года национальный парк «Бикин» получил субсидию в размере 5 млн. 784 тысяч рублей. В 2017 году размер субсидии составил 35 млн. 527,2 тысяч рублей. В 2018 года парком получено две субсидии на 9 млн. 472,8 тыс. рублей и на 37 млн. 995,1 тысяч рублей. Почти 50 млн. уже получено в текущем году.
Стоит отметить, что огромные средства поступают в парк от международных организаций и фондов, а также в качестве спонсорской помощи от юридических и физических лиц.
Порядок учета данных средств, а точнее его полное отсутствие в национальном парке – это прямая дорога к многочисленным хищениям и финансовым нарушениям, о чем и свидетельствуют результаты проверки.
Фактически вся работа Учреждения, о чем свидетельствуют не только результаты проверки парка, но и многочисленные обращения и заявления граждан в различные инстанции, выстроена исключительно в угоду личным интересам директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» и его ближайшего окружения.
Результаты проверки со стороны комиссии Минприроды РФ свидетельствуют о том, что ни одна из поставленных перед национальным парком задач за три года его существования так и не была выполнена. Зато самой деятельностью руководства Учреждения вокруг территории национального парка создана обстановка конфликтов и нетерпимости между Учреждением и местным населением. Парк так и не стал местом работы для большинства местных жителей, зато превратился в проблему, препятствие для осуществления ими традиционного образа жизни!
Тем удивительнее выглядят выводы и рекомендации проверяющих!?
Чтобы сделали с любым руководителем предприятия, не платившим налоги? Правильно, его бы привлекли к уголовной ответственности.
Что сделали бы с руководителем, который в течение трех лет не исполнял бы поручения Президента и Правительства? Его бы немедленно уволили!
Что сделали бы с руководителем, не способным должным образом наладить работу учреждения? Его погнали бы взашей!
А что сделало руководство Минприроды?
Оно рекомендовало директору Кудрявцеву лучше исполнять свои обязанности, переделать отчетные документы и доплатить налоги государству.
Рекомендовало!!!
Хорошо, что хоть медалью не наградило…
Может министра Кобылкина устраивает бардак в подконтрольных ему учреждениях? Может возможности по бесконтрольному расходованию бюджетных и иных средств ему выгодны и удобны?!!

Минприроды РФ саботирует исполнение поручений Президента Путина!

«03» ноября 2015 года было издано Постановление Правительства РФ № 1187 о создании в Пожарском муниципальном районе Приморского края национального парка "Бикин" (далее НП Бикин) общей площадью 1 160 469 гектаров.
До создания национального парка Президент РФ подготовил Перечень поручений по вопросам создания национального парка «Бикин» Пр-729 от 18.04.2015: «Пункт 4. Минприроды России совместно с органами исполнительной власти Приморского края обеспечить доработку и утверждение положения о национальном парке «Бикин» и устава ФГБУ, предусмотрев механизмы участия в органах управления парком представителей, проживающих на данной территории КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».
Механизм участия представителей КМН в управлении парком был разработан и приобрел форму Совета при национальном парке, который состоит из местных жителей, представителей КМН.
Учредитель национального парка – Минприроды России во исполнение Поручений Президента РФ, предоставил право ФГБУ «НП Бикин», в лице его руководителя, создавать совещательные органы.
Согласно подпункту 2 пункта 33 Главы 3 Устава ФГБУ «НП Бикин» директор учреждения по согласованию с Минприроды России утверждает структуру Учреждения. В структуре учреждения имеется должность – заместителя директора по традиционному природопользованию, который является председателем совещательного органа Совета, что закреплено локальными нормативными актами парка и осуществляется с ведома Минприроды России. Фактически Совет организован при парке и является не «оторванным» органом, а структурным подразделением парка, так как без ФГБУ «НП «Бикин» Совет не был бы создан и не получал бы указания относительно своей деятельности.
С учетом подчиненности руководства национального парка напрашивается вывод о том, что Минприроды РФ обязано отслеживать правильность и законность деятельности дирекции ФГБУ “НП Бикин”.
Кроме того, Минприроды получило прямое указание (поручение) Президента на предоставление права участия в управлении парком представителей КМН и отслеживать выполнение Поручений Президента РФ, в части обеспечения «правом голоса» представителей КМН через Совет, созданный при национальном парке.
Однако, сама идея была реализована с нарушениями, что не позволяет выполнить поручения Президента РФ, а создает только видимость соблюдения прав удэгейцев, нанайцев, орочей и др. представителей КМН.
В результате чего, по мнению местных жителей, Совет по вопросам осуществления местным населением традиционной хозяйственной деятельности на территории национального парка «Бикин» без ущерба природным комплексам территории при ФГБУ «Национальный парк «Бикин» фактически стал нести функцию карательного и ограничительного органа при парке в отношении местного населения. Отстранение Минприроды РФ как учредителя национального парка от деятельности Совета нарушает поручения Президента РФ и наносит вред традиционной деятельности КМН.
Учитывая данную ситуацию, Община “Тигр” по просьбе местных жителей обращалась в Минприроды РФ с жалобами на самоуправную, «тайную» деятельность Совета при национальном парке, на грубые нарушения прав представителей КМН.
По итогу обращения ТСО КМН “Тигр” был получен ответ Минприроды России от 02 июля 2019 года за № 15-50/07329-ОГ, согласно которому учредитель национального парка заявил следующее: «...Образованный совещательный орган (Совет) не является структурным подразделением Учреждения и не наделен правом принятия актов нормативного характера, регулирующих вопросы управления национальным парком. Обращаем внимание, что вопросы создания совещательных органов при федеральных государственных бюджетных учреждениях, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, и организации их деятельности не относятся к компетенции Минприроды России».


Таким образом Поручение Президента искажено в корне. Совет при парке создан и при этом его «судьба» находится в руках одного лица – директора парка, что ведет к самоуправству и наличию субъективизма в деятельности парка.
Фактически своим бездействие руководство министерства поощряет незаконную деятельность руководителя национального парка “Бикин” А.В. Кудрявцева в отношении представителей коренных малочисленных народов, который провоцирует межэтнический конфликт на территории Пожарского района Приморского края.
Пока это приводит к бесконечным судебным тяжбам между жителями пяти сел, прилегающих к национальному парку, и парком. Но само по себе бездействие и самоустраненность чиновников Минприроды РФ в разрешении назревшего конфликта провоцирует директора парка на дальнейшие еще более серьезные нарушения, последствия от которых нетрудно предугадать.
Действуя в интересах государства и российского народа, что закреплено Конституцией РФ, Минприроды РФ должен был заинтересоваться тем фактом, что народ неравноправными действиями Совета доведён до состояния того, что обращается за судебной защитой своих прав и интересов, так как жалобы и выявленные актом проверки Минприроды России нарушения в деятельности учреждения по какой-то причине не донесли до учредителя парка патовую ситуацию в управлении и работе национального парка Бикин.
Создается впечатление, что руководство министерства в лице министра Д.Н. Кобылкина и его подчиненного И.В. Шмакова поощряют нарушения, фактический геноцид представителей удэгейского и нанайского народов, а также приравненных к ним в правах, проживающих на данной территории русских, выживая таким образом людей с их исконных мест проживания.
Возникает резонный вопрос: “А в чьих интересах тогда действуют вышеуказанные господа-чиновники?”

На сегодняшний день лишь остается констатировать факт того, что ФГБУ «Национальный парк «Бикин» неоднократно нарушены ст.8, ст.11, Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; ст.5 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; требования Пр-729, п.4 Перечня поручений по вопросам создания и развития национального парка «Бикин»; ст.1.3, ст.2.1, ст.3.1, ст.3.3, ст.3.4 Положения о Совете; приказ №4 от 10 октября 2016 года ФГБУ «Национальный парк «Бикин». И это происходит с ведома, а возможно и по прямому указанию руководства Минприроды РФ, что косвенно подтверждается последним ответом, направленным Минприроды РФ в адрес Общины “Тигр”.
Все вышеперечисленное не только вызывает удивление и тревогу, но и подрывает веру у местного население в легитимность власти, ее способность, а главное в наличие желания защищать законные интересы граждан Российской Федерации. В способность действующего Президента управлять страной, т.к. его распоряжения откровенно игнорируются подчиненными ему чиновниками.